Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'EA Sports UFC 5 application, screenshot of info from database, e-mail'.


Our reference: FOI 25-108   
By email to: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx
Dear Applicant 
Decision on your Freedom of Information Request 
On 15 September 2024, you submitted a request to the Department of Infrastructure, Transport, Regional 
Development,  Communications  and  the  Arts  (the  Department),  seeking  access  to  documents  under  the 
Freedom of Information Act 1982 (FOI Act). 
1
Your request 
You requested access to: 
Requesting the following for the computer game 'EA Sports UFC 5': 
• application including all the stuff it needs to be processed except for video footage, copy of game; 
• screenshot of the non-public webpage showing information from the database; 
• e-mail to and from applicant during the classification process. 
2
Authority to make decision 
I am authorised by the Secretary to make decisions in relation to Freedom of Information requests under 
section 23(1) of the FOI Act.  
3
Decision 
I have identified 14 documents that I consider contain information that is relevant to your request. These 
documents were in the possession of the Department when your request was received. 
I have decided to: 
• grant access in full to relevant information in 11 documents. 
• grant partial access to three documents. 
A  schedule  setting  out  the  documents  relevant  to  your  request,  with  my  decision  in  relation  to  these 
documents, is at ATTACHMENT A.
GPO Box 594, Canberra ACT 2601, Australia 
 (02) 6274 7111  infrastructure.gov.au

4
Finding of facts and reasons for decision 
My findings of fact and reasons for deciding that exemptions apply to parts of documents relevant to your 
request are set out below. 
4.1 Section 47F – Documents affecting personal privacy 
Section 47F of the FOI Act provides that a document is conditionally exempt if its disclosure would involve 
the unreasonable disclosure of personal information about any person (including a deceased person). 
Personal Information 
Personal information has the same meaning as in the Privacy Act. Specifically, section 6 of the Privacy Act 
provides that personal information means information or an opinion about an identified individual, or an 
individual who is reasonably identifiable whether the information or opinion is true or not; and whether the 
information or opinion is recorded in a material form or not. 
Paragraph 6.126 of the FOI Guidelines states that for particular information to be personal information, an 
individual must be identified or reasonably identifiable. 
Paragraph 6.125 of the FOI Guidelines states that personal information can include a person’s name, address, 
telephone number, date of birth, medical records, bank account details, taxation information and signature. 
An individual is a natural person rather than a corporation, trust, body politic or incorporated association.  
I am satisfied that parts of the documents marked ‘s47F’ include personal information about a number of 
individuals. 
Unreasonable Disclosure of Personal Information 
Section  47F(2)  of  the  FOI  Act  provides  that,  in  determining  whether  the  disclosure  would  involve  the 
unreasonable disclosure of personal information, I must have regard to the following matters: 
(a)
the extent to which the information is well known 
(b)
whether the person to whom the information relates is known to be (or to have been) associated 
with the matters dealt with in the document 
(c)
the availability of the information from publicly accessible sources 
(d)
any other matters that the agency or Minister considers relevant. 
Paragraph 6.133 of the FOI Guidelines states that: 
The personal privacy conditional exemption is designed to prevent the unreasonable invasion of third 
parties’  privacy.  The  test  of  ‘unreasonableness’  implies  a  need  to  balance  the  public  interest  in 
disclosure of government-held information and the private interest in the privacy of individuals. The 
test  does  not,  however,  amount  to  the  public  interest  test  of  s  11A(5),  which  follows  later  in  the 
decision making process. It is possible that the decision maker may need to consider one or more 
factors twice, once to determine if a projected effect is unreasonable and again when assessing the 
public interest balance. 
I  note  that  the  AAT,  in  Re  Chandra  and  Minister  for  Immigration  and  Ethnic  Affairs  [1984]  AATA  437  at 
paragraph 259, stated that: 
... whether a disclosure is ‘unreasonable’ requires … a consideration of all the circumstances, including 
the nature of the information that would be disclosed, the circumstances in which the information was 
Page 2 of 8 

obtained, the likelihood of the information being information that the person concerned would not 
wish to have disclosed without consent, and whether the information has any current relevance … it 
is also necessary in my view to take into consideration the public interest recognised by the Act in the 
disclosure of information … and to weigh that interest in the balance against the public interest in 
protecting the personal privacy of a third party ... 
Paragraphs 6.137-6.139 of the FOI Guidelines state: 
6.137 
Key factors for determining whether disclosure is unreasonable include: 
 the author of the document is identifiable 
 the documents contain third party personal information 
 release of the documents would cause stress on the third party 
 no public purpose would be achieved through release 
6.138 
As  discussed  in  the  IC  review  decision  of  ‘FG’  and  National  Archives  of  Australia  [2015]
AICmr 26, other factors considered to be relevant include: 
 the nature, age and current relevance of the information 
 any detriment that disclosure may cause to the person to whom the information relates 
 any opposition to disclosure expressed or likely to be held by that person 
 the circumstances of an agency’s collection and use of the information 
 the fact that the FOI Act does not control or restrict any subsequent use or dissemination 
of information released under the FOI Act 
 any submission an FOI applicant chooses to make in support of their application as to 
their reasons for seeking access and their intended or likely use or dissemination of the 
information, and 
 whether disclosure of the information might advance the public interest in government 
transparency and integrity 
6.139 
The leading IC review decision on s 47F is ‘BA’ and Merit Protection Commissioner in which 
the  Information  Commissioner  explained  that  the  object  of  the  FOI  Act  to  promote 
transparency in government processes and activities needs to be balanced with the purpose 
of s 47F to protect personal privacy. 
I  am  satisfied that  the  disclosure  of  personal information  contained within  the  documents  would,  in the 
circumstances, constitute an unreasonable disclosure of personal information for the following reasons: 
• the conditionally exempt personal information is not well known 
• the  person  to  whom  the  personal  information  relates  is  not  known  to  be  (or  to  have  been) 
associated with the matters dealt with in the document 
• the conditionally exempt personal information is not available from publicly accessible sources 
• the individuals whose personal information is contained in the documents are identifiable 
• release of this information would cause stress to the individuals concerned 
• no  further  public  purpose  would  be  achieved  through  the  release  of  the  personal  information, 
noting that the personal information is included in the document as a result of their employment 
circumstance 
• the information is current and has not lost its sensitivity through the passage of time 
Page 3 of 8 

• the individuals would not expect the information to be placed in the public domain, and detriment 
may be caused to the individuals to whom the information relates, and 
• the  FOI  Act  does  not  control  or  restrict  any  subsequent  use  or  dissemination  of  information 
released under the FOI Act. 
I have consulted with affected third parties regarding the disclosure of their personal information, and I have 
considered any concerns raised by those individuals during the course of making my decision. 
For the reasons outlined above, I decided that parts of the documents marked ‘s47F’ are conditionally exempt 
from disclosure under section 47F of the FOI Act. 
Where information is found to be conditionally exempt, I must give access to that information unless access 
at  this  time  would,  on  balance,  be  contrary  to  the  public  interest.  I  have  addressed  the  public  interest 
considerations below. 
4.2 Public interest considerations 
Pursuant to section 11A(5) of the FOI Act, I must give access to conditionally exempt information unless 
access to that information at that time would, on balance, be contrary to the public interest. I have therefore 
considered  whether  disclosure  of  the  conditionally  exempt  information  would  be  contrary  to  the  public 
interest. 
I note that paragraph 6.224 of the FOI Guidelines states that the public interest test is considered to be: 
• something that is of serious concern or benefit to the public, not merely of individual interest 
• not something of interest to the public, but in the interest of the public 
• not a static concept, where it lies in a particular matter will often depend on a balancing of interests 
• necessarily broad and non-specific and 
• relates to matters of common concern or relevance to all members of the public, or a substantial 
section of the public. 
Factors favouring disclosure 
Having regard to section 11B of the FOI Act, which provides the factors favouring access to conditionally 
exempt information in the public interest, I consider that disclosure of the conditionally exempt information 
at this time: 
1)
would  provide  access to documents  held  by  an  agency  of  the  Commonwealth,  which would 
promote  the  objects  of  the  FOI  Act  by  providing  the  Australian  community  with  access  to 
information held by the Australian Government 
o I note that paragraph 6.230 of the FOI Guidelines suggests it would be a rare case in which 
disclosure would not promote the objects of the FOI Act, including by increasing scrutiny, 
discussion, comment and review of the government’s activities. 
2)
would not inform debate on a matter of public importance 
3)
would not promote effective oversight of public expenditure 
4)
would not allow you access to your own personal information 
o I note you are not seeking access to your own personal information and this factor is mute in 
my considerations. 
Page 4 of 8 

Factors weighing against disclosure 
I consider that the following factors weigh against disclosure of the conditionally exempt information at this 
time, on the basis that disclosure: 
1)
could reasonably be expected to prejudice the protection of a number of individuals’ right to 
personal privacy 
o The Department is committed to complying with its obligations under the Privacy Act 1988, 
which sets out standards and obligations that regulate how we must handle and manage 
personal information. I consider it is firmly in the public interest that we uphold the rights of 
individuals to their own privacy and meet our statutory obligations under the Privacy Act.  
o I  note  that  the  substance  of  the  information  that  is  relevant  to  your  request  has  been 
released to you and disclosure of the conditionally exempt personal information would not 
provide  you  with  any  further  insight  into  the  workings  of  government  beyond  that 
substantive information. 
In making my decision, I have not taken into account any of the irrelevant factors set out in section 11B(4) of 
the FOI Act. 
Conclusion – disclosure is not in the public interest 
For the reasons set out above, after weighing all public interest factors for and against disclosure, I decided 
that, on balance, disclosure of the conditionally exempt information would be contrary to the public interest. 
I am satisfied that the benefit to the public resulting from disclosure of the conditionally exempt information 
is outweighed by the benefit to the public of withholding that information.   
4.3 Section 22 – deletion of material from documents released to you 
Section 22 of the FOI Act applies to documents containing irrelevant and/or exempt material and allows an 
agency to delete such material from a document. 
Exempt material 
As I decided that some information you have requested is exempt from disclosure, I have prepared an edited 
copy of the documents released to you by deleting the exempt information under section 22(1)(a)(i) of the 
FOI Act. 
Irrelevant material 
I decided that the documents captured by your request contain material which can reasonably be regarded 
as irrelevant to your request.  
The documents contain personal identifiers of public servants. When your request was acknowledged, we 
notified  you  that  personal  information  of  public  servants  below  the  SES  level  and  all  email  addresses, 
signatures and direct telephone numbers would be considered irrelevant to the scope of your request unless 
you told us that you were expressly seeking access to that information. On the basis that you did not notify 
us otherwise, I decided this information is irrelevant to your request. 
As such, an edited copy of the documents has been prepared in accordance with section 22(1)(a)(ii) of the 
FOI Act. This information is marked ‘s22’ in the documents released to you. 
Page 5 of 8 

5
Material taken into consideration 
In making my decision, I had regard to the following: 
• the terms of your request 
• the content of the documents captured by your request 
• the provisions of the FOI Act 
• the guidelines issued by the Australian Information Commissioner under section 93A of the FOI Act 
(the FOI Guidelines) 
• advice  from  departmental  officers  with  responsibility  for  the  subject  matter  contained  in  the 
documents captured by your request 
• submissions from third parties consulted about documents which contain information concerning 
them 
6
Legislative provisions 
The  FOI Act, including  the  provisions  referred  to  in my  decision,  are  available on the  Federal  Register of 
Legislation website: www.legislation.gov.au/Series/C2004A02562.  
7
Your review rights 
If you are dissatisfied with my decision, you may apply for a review of it. 
7.1 Internal review 
You  can  request  an  internal  review  within  30  days  of  receiving  this  decision.  An  internal  review  will  be 
conducted by a different departmental officer from the original decision-maker. 
No particular form is required to apply for review although it will assist the Department if you are able to set 
out the grounds on which you believe that the original decision should be changed.  
Applications for internal review can be sent to xxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
If you choose to seek an internal review, you will also have a right to apply for Information Commissioner 
review (IC review) of the internal review decision once it has been provided to you if you remain dissatisfied 
with the decision. 
7.2 Information Commissioner review or complaint 
An application for IC review must be made in writing to the Office of the Australian Information Commissioner 
(OAIC) within 60 days of the decision. 
If you are not satisfied with the way we have handled your FOI request, you can lodge a complaint with the 
OAIC.  However, the OAIC suggests that complaints are made to the agency in the first instance. 
More  information  about  the  Information  Commissioner reviews  and  complaints  is available  on  the OAIC 
website here: www.oaic.gov.au/freedom-of-information/foi-review-process.
Page 6 of 8 


8
Publication of material released under the FOI Act 
Where  I  have  decided  to  release  documents  to  you,  we  may  also  publish  the  released  material  on  our 
Disclosure Log. We will not publish personal or business affairs information where it would be unreasonable 
to do so. 
For your  reference  our  Disclosure  Log  can  be  found  here:  www.infrastructure.gov.au/about-us/freedom-
information/freedom-information-disclosure-log. 
Further information 
If  you  require  further  information  regarding  this  decision,  please  contact  the  Department’s  FOI  Section 
at xxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.   
Yours sincerely 
Mitchel  Cole 
Assistant Secretary 
Classification Branch 
Digital Platforms, Safety and Classification Division 
Date:     12 November 2024 
Page 7 of 8