This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Briefing pack prepared for 25th July 2024 Community Affairs Legislation Committee hearing'.

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
DOCUMENT 1
NDIS AMENDMENT (GETTING THE NDIS BACK ON TRACK NO. 1) BILL 2024 
PUBLIC HEARING - 25 JULY 2024 
BRIEFS 
NDIA APPROACH TO CO-DESIGNING THE LEGISLATION REFORM ................................... 3 
IMPLEMENTATION: LEGISLATION ................................................................................ 11 
TRANSITIONAL ARRANGEMENTS ................................................................................. 17 
FRAUD AND COMPLIANCE (INCL FRAUD FUSION) ........................................................ 23 
NDIS REVIEW ................................................................................................................ 31 
Page 1 of 38



FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
NDIS AMENDMENT BILL HEARING 
TITLE: 
NDIA APPROACH TO CO-DESIGNING THE LEGISLATION REFORM 
WITNESS:   Mr Matthew Swainson, Acting Deputy Chief Executive Officer, 
Goverance, Risk and Legal 
Strategic Narrative 
• Our obligation to co-design with people with disability has been
enshrined in legislation since 1 July 2022.
• The NDIA is committed to working with the disability sector to design
and manage co-design, consultation, and engagement activities across
al  reforms. This is reflected in the shared statement on co-design,
released in partnership with the Independent Advisory Council (IAC) and
Disability Representative and Carer Organisations (DRCOs).
• The proposed changes to the National Disability Insurance Scheme Act
2013 (NDIS Act) is the Government’s first step, post the Independent
Review of the NDIS (NDIS Review), to put in place the scaffolding needed
to start making the NDIS stronger and to improve outcomes for NDIS
participants.
• Those directly impacted by key decisions about the Scheme wil  continue
to play a key role in developing the detail and in implementing the
reforms.
• The NDIA wil  work with people with disability and the disability
community to design rules and to implement legislation, and to design
operational guidance and practice.
Page 3 of 38



FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
• This has included consultation sessions on:
- Proposed changes to section 33 that would introduce a total funding
amount, funding limits for specific supports and funding periods to
NDIS plans.
- Proposed definition of NDIS Supports and associated draft
transitional rule to support proposed changes to section 10.
• Consultation sessions have so far been held with:
- Better Planning co-design working group (section 33 only)
- IAC
- DRCOs
- Participant Reference Group
• Further sessions are planned with focus groups of participants (through
Participant First), our Industry Chief Executive Forum and other key
advisory groups such as our Employees with Disability Network.
• In addition to this, DSS is leading consultation with state and territory
governments and is planning a public engagement process.
Co-designing reforms 
• The intent is that the principles of co-design remain central to al  reform
activity occurring in the NDIA.
• The priority is to co-design with the disability community and as much as
possible directly with people with disability – however, other key
stakeholders wil  continue to be consulted, including service providers
and governments.
• Since the Government introduced proposed changes to the NDIS Act, we
have been working closely with DRCOs, our IAC and Participant
Reference Group (PRG) to confirm the next set of priority topics for co-
design and improve our approach to co-design.
• We have agreed to prioritise co-design, consultation and engagement
activities on the following topics:
- Participant pathway experience (including access and planning)
- Assessments and budgeting
- Navigator Function
Page 5 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
-  Participant Services (market reforms) 
-  Psychosocial Disability 
-  Home and Living 
-  Integrity and Fraud Prevention  
-  Workforce Capability and Culture 
-  Participant Safety 
-  Supporting Children and Young People in the NDIS 
•  The NDIA has committed to broadening our co-design activities, so we 
are hearing from more people with greater diversity. 
•  Existing engagement, co-design and consultation activities wil  be 
expanded to include a larger and more diverse range of people with 
disability as wel  as experts, providers, partners in the community and 
other necessary stakeholders. 
•  This wil  include working with existing and new advisory groups 
(for example, Autism Advisory Group, National Mental Health Sector 
Reference Group, etc.) and national representative and peak bodies who 
help us work with harder to reach communities and represent diverse 
cohorts of people with disability. 
•  The NDIA is also in the process of establishing a smal  number of new 
expert advisory groups to provide advice across co-design topics. 
This includes new expert advisory groups on: 
-  Children and young people 
-  Neurodegenerative conditions, pal iative care and rare diseases 
-  Rural and remote 
-  Self-management 
•  The NDIA Engagement Framework (Framework) – available on the NDIS 
website– outlines our commitment to co-designing with the disability 
community. The Framework was developed with disability sector 
representatives to guide, support, and strengthen our engagement with 
the disability community. 
•  It also recognises the spectrum of activities that may occur – from 
seeking community feedback to co-creating solutions alongside service 
users – and can take place across a broad range of topics and issues. 
Page 6 of 38










FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
NDIS AMENDMENT BILL HEARING 
TITLE: 
IMPLEMENTATION: LEGISLATION 
WITNESS:   Mr Matthew Swainson, Acting Deputy Chief Executive Officer, 
Goverance, Risk and Legal 
Strategic Narrative 
• The principles of co-design remain central to al  reform activity occurring
in the NDIA.
• The Agency is committed to ensuring the design and implementation of
the proposed changes wil  include extensive consultation and co-design
with the disability community.
• This wil  be achieved through working together with the disability
community to design and implement legislative instruments to ensure
people with disability remain at the centre of the Scheme.
• The NDIA’s focus in implementing the legislation wil  be on
communicating with and supporting participants, their families and
supporters so that people understand and feel confident about the
proposed changes.
Possible timeline for passage of the Bil , subject to passage in the 
Parliament and prioritisation of instruments 
Page 11 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Sequencing of reform activities 
• The Bil  provides the architecture to enable the time to careful y
co-design rules to commence alongside Foundational Supports.
These rules wil  need to be implemented with agreement from states
and territories – which means that key changes can be ‘switched on’
as additional Foundational Supports are available.
• The Government, Department of Social Services (DSS) and the NDIA wil
work with states and territories and the disability community to plan the
commencement of new access and planning arrangements.
Reform delivery approach 
• As recommended by the Independent Review of the NDIS (NDIS Review),
the NDIA has put in place reform coordination arrangements which
focus on the experience of participants in accessing and being supported
by the Scheme.
• The change impact on internal and external stakeholders is a key
consideration in decisions on when reform initiatives wil  be deployed.
This includes changes and reforms which relate to Agency capability,
such as implementation of our new computer system.
Legislation Implementation approach 
• The NDIA wil  work with people with disability and the disability
community to design rules and to implement legislation.
• The NDIA and DSS have commenced consultation on key aspects of
proposed changes outlined in the Bil  to inform transitional rules and to
ensure approaches to implementation are informed by the voices of
participants and the disability community.
• This has included consultation sessions on:
- Proposed changes to section 33 that would introduce a total funding
amount, funding limits for specific supports and funding periods to
NDIS plans, and
- Proposed definition of NDIS Supports and associated draft
transitional rule to support proposed changes to section 10.
• DSS wil  also lead public engagement on priority instruments.
Page 12 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
• All consultation activity will be collated and tabled as part of the
Explanatory Statement to the legislative instruments.
• The NDIA’s focus in implementing the legislation wil  be on
communicating with and educating participants about the changes and
putting in place operating arrangements to support participants in the
change.
Legislation timeframes 
• The legislation wil  commence 28 Days from Royal Assent. Current NDIS
plans wil  immediately be referred to as ‘old framework plans’.
• Some of the proposed provisions wil  come into effect immediately and
apply to old framework plans. These adjustments wil  make the
legislation clearer and reinforce the original intent of the Scheme.
• The New Planning Framework is anticipated to commence around July
2025 and wil  enable participant plans to be built to include a reasonable
and necessary budget, rather than identifying reasonable and necessary
supports line-by-line. This change will give participants more flexibility to
use their plan to support their needs.
• The NDIA anticipates that legislative instruments for new framework
planning wil  be introduced to enable participants to begin transitioning
to new framework planning. The Bil  provides for a 5 year timeline from
commencement for the transition of participants to new framework
plans.
Background 
• The Bil  was introduced into the Australian Parliament on 27 March 2024.
• Some elements of the legislation can be implemented as soon as the Bil  comes into
effect.
• Other elements can only be implemented when further work has been undertaken
(such as the design of the participant pathway).
Page 13 of 38







FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
NDIS AMENDMENT BILL HEARING 
TITLE: 
TRANSITIONAL ARRANGEMENTS   
WITNESS:   Mr Matthew Swainson, Acting Deputy Chief Executive Officer, 
Governance, Risk and Legal 
Strategic Narrative 
•  The NDIA is committed to working with the disability community and 
continuing to put people with disability at the heart of NDIS reforms. 
•  To support implementation, the Independent Review of the NDIS 
(NDIS Review) made a range of recommendations relating to 
transitioning to a new planning approach, to ensure reforms are 
implemented in coordination with other governments and include 
opportunities for meaningful input from people with disability. 
•  The NDIS Review recommended the development of a 5-year 
implementation roadmap, that sets out critical dependencies, 
implementation risks, community engagement and necessary 
legislative reforms. 
•  The NDIA wil  work with the Department of Social Services (DSS), and 
will engage people with disability, the disability sector, and all levels 
of government to develop transition arrangements. 
Transition arrangements in the Bil  
•  The National Disability Insurance Scheme Amendment (Getting the NDIS 
Back on Track No. 1) Bill 2024 (the Bill) provides the scaffolding for 
future reforms, in that it enables the development of a range of 
legislative instruments enlivening the new Scheme arrangements. 
•  Section 32B of the Bil  enables the Minister to create a legislative 
instrument which determines the process by which participants wil  
transition to ‘new framework’ plans. Under this instrument, the Minister 
may identify classes of participants who are to receive new framework 
plans within particular timeframes. 
 
Page 17 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Reassessment for NDIS eligibility at the point of transition 
•  During the Senate Community Affairs Legislation Committee hearings, 
witnesses raised concerns that transition of participants to new 
framework plans may involve reassessing their eligibility for the Scheme. 
•  Transition of participants to new framework plans wil  not require a 
reassessment of eligibility for the NDIS. 
Next steps 
•  Following the Australian Government’s formal response to the NDIS 
Review and its recommendations, the NDIA and DSS wil  develop a 
transition roadmap to govern the development of new Scheme 
arrangements and the transition of participants to new framework 
plans. 
•  The NDIA anticipates the fol owing transition timeframes, subject to the 
passage and timing of passage of the Bil : 
Changes to the NDIS Act: Following passage of the Bil , the NDIA 
must immediately implement some changes to the Act, as they take 
effect 28 days after receiving Royal Assent. 
Priority legislative instruments: Some legislative instruments that 
are necessary to support immediate improvements to the NDIS as 
part of the Old Framework wil  be prioritised for introduction from 
when the changes to the Act come into effect in 2024. 
Legislative instruments for new Scheme arrangements: Legislative 
instruments required to support the broader changes to the NDIS 
recommended by the NDIS Review wil  be co--designed with the 
disability community and are expected to be introduced from 
July 2025. 
Transition of participants: wil  commence at this time and be phased 
overtime for up to 5 years.   
 
 
Page 18 of 38



FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Background 
•  On 7 December 2023, the NDIS Review delivered its recommendations for 
reforming the NDIS. 
•  The Bil  was introduced into the Australian Parliament on 27 March 2024. 
•  The Bil  enables the development of legislative instruments setting out new 
assessment and planning arrangements, as wel  as the process by which 
participants wil  transition to new framework plans. 
•  NDIS Review recommendations 24, 25 and 26 contain a set of actions to manage 
the transition to the new Scheme arrangements. These are: 
-  Recommendation 24: Establish appropriate architecture to implement 
reforms. 
o  Action 24.1 The Disability Reform Ministerial Council should agree 
architecture to support implementation and delivery of 
the NDIS reform agenda. 
o  Action 24.2 The new NDIS Review Implementation Advisory Committee 
should report to the Disability Reform Ministerial Council every six months 
or as needed. 
o  Action 24.3 The new NDIS Experience Design Office should commission 
agile projects to design and test reforms to the participant pathway. 
-  Recommendation 25: Coordinate and consult on amendments to relevant 
legislation to enact proposed reforms. 
o  Action 25.1 The Department of Social Services, with input from the 
National Disability Insurance Agency and NDIS Quality and Safeguards 
Commission, should review the recommendations from this Review and 
develop a proposed package of legislative reforms. 
o  Action 25.2 The Department of Social Services should undertake deep 
public consultation and engagement on proposed package of legislative 
reforms. 
 
 
Page 20 of 38





FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
NDIS AMENDMENT BILL HEARING 
TITLE: 
FRAUD AND COMPLIANCE (INCL FRAUD FUSION)   
WITNESS:   Mr Matthew Swainson, Acting Deputy Chief Executive Officer, 
Governance, Risk and Legal 
Strategic Narrative 
•  The NDIA uses a risk-based escalation model to address financial non-
compliance. 
•  Responses first consider the potential impact to affected participants 
and are then individual y tailored to the actions of the person or 
business. 
•  The NDIA recognises there are a lot of good providers, doing the right 
things, delivering high quality supports and services to participants. 
•  Providers and their employees who are caught doing the wrong thing on 
purpose can be banned from providing supports and services for NDIS 
participants. They could also go to jail for stealing money from NDIS 
participant plans. Fraud against NDIS participants and the Scheme 
is a crime. 
•  Fraud wil  not be tolerated, and any type or amount of fraud is 
unacceptable. 
•  As at 30 June 2024: 
-  There were 72 fraud investigations underway, with a total estimated 
fraud value of $34.5 mil ion,. 
-  16 prosecutions are in progress involving 27 charged offenders, and 
-  Over 674 payment locks have been implemented on specific 
providers to mitigate the risk of fraudulent claiming via those 
providers. 
•  The NDIA received over 7,000 tip‐offs in the 3 months to 30 June 2024, 
compared to 5,560 for the same period in 2022–23. 
•  At the October 2022–23 Budget, the Fraud Fusion Taskforce (FFT) was 
announced with $126.3 mil ion in funding. The FFT continues to make 
significant progress in improving the government’s capability to better 
detect, respond and prevent fraud against the NDIS. 
Page 23 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
•  An additional $48.3 mil ion of funding was provided in the 2023–24 
Budget to crack down on fraud and non-compliant payments. 
This funded additional integrity staff and the development of a business 
case for Information and Communication Technology (ICT) systems to 
detect, prevent and reduce non-compliant payments.  
•  On 18 February 2024, the Government announced initial funding of 
$83.9 mil ion to improve the integrity of the NDIS through the Crack 
Down on Fraud (CDoF) program. This included system uplifts described 
in the business case.  
•  System improvements to be implemented through the CDoF Program 
from January 2024 to December 2025, will deliver foundational, 
minimum standard technological and business process uplifts, and 
support capabilities to identify and prevent non-compliance and fraud in 
the NDIS at scale, to make engaging with the Scheme ‘easier to get it 
right, and harder to get it wrong’ for participants and providers. 
•  The CDoF program wil : 
-  build a new fraud case management system that wil  interact with 
other enforcement agencies, 
-  build new IT systems to connect with other agencies, providers, and 
banks so transactions can be actioned faster with fewer errors, 
-  improve the systems that assess, process, and pay over 400,000 
NDIS claims per day, 
-  improve identity proofing systems to increase safety and privacy, and 
-  improve the NDIS mobile app and online interfaces. 
•  This investment aligns with a key area of reform identified through the 
Independent Review of the NDIS (NDIS Review) around concerns of 
quality, safety, and integrity of the Scheme, and wil  go towards giving 
effect to the NDIS Review's recommendation that the Australian 
Government should invest in the underpinning digital infrastructure and 
capability needed to protect the integrity of the NDIS. 
•  The CDoF program also complements the work of the FFT and has been 
designed to respond to areas of vulnerability that the FFT has identified 
since it commenced. 
Page 24 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
•  The program has already delivered a suite of measures to address 
emerging and high-risk integrity issues to improve the integrity of the 
Scheme. 
•  Whilst these integrity interventions can be chal enging for participants, 
every measure is accompanied by a participant safety intervention to 
ensure that participants are receiving appropriate supports. 
Interventions are, where appropriate, accompanied by education to 
minimise any potential future integrity risk. 
•  The NDIA recognises that stakeholder collaboration lies at the heart of 
responsive policy. Consultation undertaken has clearly shown that 
participants and other stakeholders (including peak bodies) have been 
surprised by the level of non-compliance and fraud that continues to 
undermine their safety and the Scheme sustainability. Consulted 
stakeholders support proposed integrity improvements and associated 
investment to protect participants and the Scheme's sustainability.   
•  The NDIA wil  continue to consult with the disability community to 
ensure that participants are fully supported in transitioning to the 
improved systems. 
Grouped Talking Points 
Fraud Fusion Taskforce 

•  In October 2022, $126.3 mil ion in funding was announced to establish 
the Taskforce. This funding covers a 4-year period until 2025–26. 
•  The Taskforce funding provided a capability uplift of 147 full time 
equivalent FFT officers across 14 Australian Government agencies. 
•  The Taskforce brings together the NDIA, Services Australia, and 18 other 
Commonwealth agencies to better enable intel igence sharing, 
identification and response to fraud perpetrated by serious organised 
crime entities and others seeking to exploit the Australian Government’s 
system of social supports. 
 
 
Page 25 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
•  The Australian Skil s Quality Authority (ASQA), National Indigenous 
Australians Agency (NIAA) and Professional Services Review (PSR) 
recently joined the FFT, bringing the total number of FFT member 
agencies to 20. The Agencies in the FFT are: 
-  National Disability Insurance Agency (co-lead) 
-  Services Australia (co-lead) 
-  Attorney-General’s Department (AGD) – Commonwealth Fraud 
Prevention Centre (CFPC) 
-  Australian Taxation Office (ATO) 
-  Australian Criminal Intel igence Commission (ACIC) (responsible for 
Fraud Fusion Intel igence Program and Fraud Fusion Centre) 
-  Australian Federal Police (AFP) 
-  NDIS Quality and Safeguards Commission (NDIS Commission) 
-  Australian Charities and Not-for-Profits Commission (ACNC) 
-  Australian Securities and Investments Commission (ASIC) 
-  Australian Transaction Reports & Analysis Centre (AUSTRAC) 
-  Commonwealth Director of Public Prosecutions (CDPP) 
-  Department of Employment and Workplace Relations (DEWR) (also 
Government Payments Program [GPP] participating agency) 
-  Department of Veterans Affairs (DVA) (also GPP participating agency) 
-  Department of Education (DE) (also GPP participating agency) 
-  Department of Health & Aged Care (DHAC) (also GPP participating 
agency) 
-  Department of Social Services (DSS) 
-  Australian Skills Quality Authority (ASQA) 
-  Professional Standards Review 
-  National Indigenous Australians Agency (NIAA) 
-  Tax Practitioner Board 
Page 26 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Australian Criminal Intel igence Commission (ACIC) Fraud Fusion Centre 
(FFC) and cross-agency secondments provide significant opportunities to 
uplift capabilities which can be embedded into home agencies to improve 
the strategic analysis of data to identify vulnerabilities, fraud and 
operations. 
•  The NDIA is working col aboratively across al  FFT agencies including the 
AGD, ATO and Treasury to ensure lasting law reform can be made. 
•  The role of the FFT is to protect the NDIS and other Government 
Payment Programs by improving the government’s capability to better 
detect, respond and prevent fraud. 
•  Al  NDIA investigations since 1 November 2022 are being progressed 
under the Taskforce. 
•  With 20 government agencies now working together, the FFT has 
investigated more than 100 cases in the first 18 months, with more than 
$1 bil ion of NDIS funding under investigation over that time. 
Crack Down on Fraud Program 
•  Integrity losses are a serious threat to the sustainability of the Scheme 
and put participants at risk of not receiving the supports they rely on. 
The CDoF program wil  protect participants from those seeking to profit 
from their NDIS plans and ensure that legitimate participants can 
continue to access legitimate supports and services. 
•  This investment wil  make it easier for participants to use and pay for 
NDIS supports accurately, fairly, and transparently. It wil  also make it 
easier for legitimate providers to be appropriately paid for the services 
they deliver. 
•  Since funding approval in February 2024, the CDoF program has been 
actively mobilising its project teams to ensure resources are available to 
deliver on milestones committed to government. 
 
 
Page 27 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
•  The CDoF program has also delivered on the first priorities of immediate 
integrity initiatives to implement measures to address emerging and 
high- risk integrity issues. This work program may change quickly to 
address changing priorities. From January to March 2024 the following 
has been delivered: 
-  Implementation of a payment delay – 
implemented 16 March 2024  
We have updated the timing of payments to participants and 
providers to align with published payment standards. This means 
that we have more time to assess claims prior to payment, and to 
prevent unscrupulous actors from taking much needed funds away 
from participants that require services and supports to meet their 
goals. 
-  Increased pre-payment checks on cash reimbursements – 
implemented progressively from February 2024 
Claims for cash reimbursements require evidence and are reviewed 
before they are paid. This enhanced evidence and review process 
provides confidence that cash reimbursements are being paid for 
legitimate expenses. 
-  Monitoring claims against expired plans – 
implemented 12 February 2024 
We have enhanced our comprehensive review process for claims 
received after a plan has expired. 
-  A campaign focused on participants that are unable to be 
contacted – implemented March 2024 
We are trialing a new approach to re-establishing contact with 
participants that we have been unable to engage with through 
existing channels. This approach is considering both participant 
welfare and the financial integrity risks arising from being unable to 
contact participants. 
 
 
Page 28 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
-  Piloting myGov in front of the NDIS app – implemented 4 March 
2024 
We are aligning with the whole of government approach which uses 
the “myGov” service to access online systems from the Australian 
Government. This wil  create a familiar, consistent, and secure 
experience for participants and nominees and help us make sure 
we are talking to the right people about their services and supports. 
Payment non-compliance 
•  The NDIA is responsible for protecting the NDIS from non-compliant and 
fraudulent claiming behaviour resulting in the misuse of NDIS participant 
funding. 
•  When claiming for NDIS supports, registered providers are expected to 
comply with the requirements stated within the NDIS Pricing 
Arrangements and Price Limits. The National Disability Insurance Scheme 
Act 2013 states funded supports must be in accordance with the NDIS 
participant's plan. 
•  The NDIA actively monitors and reviews risk-flagged made by registered 
providers and NDIS participants. This monitoring includes the proactive 
use of data and analytics, and tip- offs received via the NDIA’s Fraud 
Reporting and Scams Helpline and email. 
•  Data analytics and risk profiles are used to identify potential y incorrect 
claims, which are then reviewed on a case by case basis by compliance 
officers who seek and review evidence and may cancel claims or take 
other compliance action proportionate to the non- compliance. 
•  The NDIA’s Compliance and Enforcement Framework outlines the 
principles adopted by the NDIA towards compliance and enforcement. 
 
 
Page 29 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Tip-offs 
•  The NDIA has seen a year-on-year increase in the number of tip-offs 
received via the Fraud Reporting and Scams Helpline and email. 
•  Al  tip-offs received by the NDIA are assessed to determine the most 
appropriate action required, including compliance activity where it is 
al eged NDIS funds have been used inappropriately. 
•  The growth in tip-offs is driven by a range of factors including the growth 
of the NDIS, the onboarding of NDIS participants and increased public 
awareness and sentiment regarding the Scheme from greater exposure 
of recent arrests, media, and Ministerial announcements. 
 
 
Page 30 of 38





FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
RedBridge engagement on the Review 
•  The NDIA engaged RedBridge Pty Ltd (RedBridge) to understand 
community perceptions and test communications messaging related to 
areas of NDIS reform. 
•  We acknowledge in the past we have not effectively tested how to best 
communicate with people with disability and their families on key areas 
of the NDIS and undertook this research to help develop 
communication. 
•  Effective communication is crucial to building confidence in change by 
clearly explaining how we will improve the experience for participants 
and providers. 
•  It is not unusual for government agencies to undertake research, to help 
inform communications messaging. 
•  This research was not about informing policy approaches. The research 
canvases a range of issues and areas of interest to people with disability. 
These issues are not new and have always been wel  known to the 
disability community. 
•  We want the NDIS to be about people and not process. The market 
research al owed us to hear the community’s views. 
•  RedBridge received the interim public report released by the NDIS 
Review Panel in June 2023. 
 
Page 33 of 38



FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
9 May 2023 
$910 mil ion Reform for  Included: 
Outcomes Budget 
Capability: $429.5 mil ion investment in 
Announcement 
the NDIA’s workforce capability and 
systems resulting in better consistency 
and equity in decision-making for access 
and planning decisions for NDIS 
participants. 
Better planning: $73.4 mil ion to better 
support participants to manage their plan 
within budget, including assistance from 
the NDIA during the year and holding 
plan managers, support coordinators and 
providers to account. 
Flexibility: $63.8 mil ion to take a lifetime 
approach to ensure plans are more 
transparent and flexible for life events. 
Independent living: $56.4 mil ion to 
strengthen supported independent living 
decisions, including by introducing a 
home and living panel with highly trained 
staff to improve consistency across 
decisions and updating guidelines for 
planners to improve participants' ability 
to live independently. 
30 June 2023  The NDIS Review releases  The interim reports outline 5 key 
its interim report. 
chal enges including: 
•  Why is the NDIS an oasis in the 
desert? 
•  What does reasonable and 
necessary mean? 
•  Why are there many more children 
in the NDIS than expected? 
•  Why aren’t NDIS markets working? 
•  How do we ensure the NDIS is 
sustainable? 
6 September  Bruce Bonyhady gives 
References foundational supports 
2023 
NDIS 2.0 speech in 
 
Geelong and outlines the  ndisreview.gov.au/resources/speech/ndis-
ten major reform areas 
20  
to be recommended by 
the NDIS Review. 
Page 35 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
19 
NDIA Chair and CEO are 
 
September 
provided the draft 
2023 
recommendations of the 
NDIS Review via 
Secretariat Head. 
21 
Focus groups begin for 
This research round did not ask anything 
September 
wave one of the second  specific about foundational supports or 
2023 
round of NDIS research 
Supported Independent Living (SIL). 
with RedBridge. 
5 October 
NDIS Review Secretariat  The NDIS Review also attended briefings 
2023 and 9 
briefing 
by RedBridge, on Community Research 
October 2023 
Report 3 
16 October 
Focus groups begin for 
This research asked specific questions 3:1 
2023 
wave two of the second  SIL and foundational supports. 
round of NDIS research 
with RedBridge. 
1 November  Joint briefing of NDIA 
 
2023 
Review chairs and 
secretariat, NDIA Chair, 
CEO and Minister on 
research findings. 
Assurance of data security and transfer to DSS 
•  There was a Memorandum of Understanding in place between the 
Agency and the Department of the Prime Minister and Cabinet (PM&C) 
for the provision of information to assist the Review. This included the 
provision of Agency data. 
•  The Agency reviewed Secretariat data storage and transfer 
arrangements to ensure that these met the Agency’s cybersecurity 
requirements. 
•  The data provided by the Agency to PM&C during the course of the 
Review has been retained by PM&C and not transferred to DSS. 
 
 
Page 36 of 38

FOI 24/25-0091 and FOI 24/25-0147 
Expert advisors engaged by the Review Panel 
•  The Secretariat also engaged Taylor Fry and the University of Melbourne. 
Both these entities required access to Agency data to undertake the 
work commissioned by the Panel. 
•  The Agency was consulted on those arrangements and entered into an 
agreement with both entities to enable the transmission of data and to 
ensure that the data was provided for the sole purposes of assisting the 
Panel. 
•  The Agency reviewed cybersecurity and storage arrangements for both 
entities and was satisfied that Agency data would be secure. Data was 
required to be returned to the agency or destroyed within a defined 
period under each agreement.  
Information and support provided by the NDIA to the NDIS Review 
•  The NDIA provided information on request. This information was mainly 
current policy documents, production of materials and data, guidelines 
and operational information. 
•  Care was taken to ensure that the material provided directly addressed 
the requests of the Panel, was factual in nature and options on issues 
were provided only when specifical y requested by the Review. 
Cost to the NDIA of supporting the Review 
•  The Agency established a smal  team to co-ordinate Agency input to the 
review – led by a Senior Executive Service Band 2 (with other 
responsibilities), an Executive Level 2 and an Australian Public Service 
Level 6. 
•  The Agency also contributed in-kind support in data analytics to the 
Review. 
•  The costs of supporting the Review with the sourcing and compilation of 
information and development of material as required from time to time 
cannot be quantified. This was an extensive task which impacted al  
parts of the Agency. 
 
 
Page 37 of 38