This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Developmental coordination disorder'.


DOCUMENT 12
FOI 24/25-0380
Research Request – Impact of funding on self-reported 
functional capacity and perceived difficulty Vs actual 
functional performance 
1. Search for evidence that self-reporting of functional capacity is
influenced when funding for supports is involved i.e. that self-reporting
of capacity may be an unreliable way to assess function when money
for supports is dependent on the person’s responses.
Brief 
2. Search for evidence that perceived difficulty does not equate to actual
functional performance. We need some evidence that supports that a
person could have severe difficulty doing something but still be able to
do it independently – this is about the legal test for Access to the NDIS
under s24.1(c)
Date 
27/08/2020 
Requester 
S47F - 
(TAB Director) 
Personal 
Researcher 
S47F - 
 (Research Team Leader) 
Personal 
Contents 
Question 1 ............................................................................................................................................... 2 
Question 2 ............................................................................................................................................... 6 
Reference List ........................................................................................................................................ 11 
Please note: 
The research and literature reviews col ated by our TAB Research Team are not to be shared 

external to the Branch. These are for internal TAB use only and are intended to assist our advisors 
with their reasonable and necessary decision making. 
Delegates have access to a wide variety of comprehensive guidance material. If Delegates require 

further information on access or planning matters they are to call the TAPS line for advice. 
The Research Team are unable to ensure that the information listed below provides an accurate & 

up-to-date snapshot of these matters 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance
1
Page 1 of 11


FOI 24/25-0380
 
Question 1 
Search for evidence that self-reporting of functional capacity is influenced when funding for 
supports is involved i.e. that self-reporting of capacity may be an unreliable way to assess function 
when money for supports is dependent on the person’s responses. 
 
Literature investigating whether self-reported functional capacity is impacted by the possibility for 
compensation/financial gain has primarily focused on claimants of injury compensation. Controversy 
has often surrounded injury compensation in relation to the motivations and personal 
characteristics of claimants [1]. These criticisms include suggestions that claimants were “sick” prior 
to the event, that claimants are malingering or exaggerating symptoms for financial or other 
secondary gain and that the system encourages people to “stay sick”[1]. Various meta-analyses and 
prospective observational studies have identified that participants who are receiving compensation 
routinely self-report greater pain and disability [2-5]. A meta-analysis of the association between 
compensation status and the experience and treatment of chronic pain found that patients who 
received compensation self-reported a greater experience of pain (Effect size = 0.60, p <.0002) and 
reduced treatment efficacy [2]. Similarly, Binder et al [4] performed a meta-analysis to evaluate the 
impact of financial incentives on disability, symptoms and objective findings after closed head injury. 
The authors found greater abnormality and disability in patients with financial incentives despite less 
severe injuries (ES = 0.47, p <0.001). Both studies concluded that financial incentives have a 
powerful effect on perceived level of disability, however, they note that other factors need to be 
taken into consideration such as psychiatric history, evidence of malingering or health status. 
Similar to Binder et al [4], a prospective observational study comparing long-term disability and 
health related quality of life outcomes of patients with lumbar disc herniation found that moderate 
or severe physical examination findings were less common in patients receiving workers’ 
compensation (62% vs. 82%, 0.003) [3]. Interestingly, those on workers compensation (less severe 
injury) were less likely to report improvements in either back or leg pain compared to those not 
receiving workers’ compensation (53.7% vs. 72.2%, respectively, 0.001) and that workers’ 
compensation is associated with an increased likelihood of long-term disability (adjusted OR of 2.55, 
95% CI 1.01_7.11). The authors conclude that because diagnosis critically depends on the symptoms 
reported by patients, the disability compensation process can skew pain perceptions and their 
functional impact. 
An investigation into whether symptom exaggeration is a factor in complaints of cognitive 
dysfunction in patients with fibromyalgia (FM) who are claiming disability payments compared to 
those who aren’t was performed by Gervais et al [5]. Results showed that a significant proportion of 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 2 of 11


FOI 24/25-0380
 
the patients in the FM Disability group (at least 35%) demonstrated incomplete effort, a behaviour 
associated with over reporting and exaggeration of cognitive difficulties, at the time of assessment 
and would probably produce invalid results on ability tests. It should be noted no differences 
between demographic characteristics of both groups were reported. A pattern of higher symptom 
reporting consistently observed in the FM Disability group, which obtained significantly higher scores 
than the FM No Disability group on all SCL-90-R (self-report symptom checklist) scales. These results 
clearly indicate that tests of effort designed to detect incomplete effort and potential exaggeration 
of cognitive deficits have a role to play in the assessment of patients with FM, particularly where 
eligibility for medical disability benefits owing to claimed cognitive impairment is an issue. 
This is a very complicated area in which it is hard to find definitive answers. The compensation 
process takes place in complex contexts that are different for each claimant, a variety of motivations 
and influences impact in different ways on each person. However, various studies have identified 
that the possibility for financial compensation can impact symptoms, subjective level of disability 
and possibly end up rewarding disability.   
Table 1 below provides an overview of included studies. 
Table 1 
Title 
Study 
Results 
Conclusion 
design/question 
Rohling et al.  Meta-analysis of the  32 included studies, 3,802 pain 
Clear that receiving financial 
(1995) 
association between  patients and 3,849 controls 
compensation is associated 
compensation status  (non-compensated) 
with a greater experience of 
and the experience 
- Patients who received 
pain and reduced treatment 
and treatment of 
compensation self-reported a 
efficacy.  
chronic pain 
greater experience of pain (ES =  The authors suggest that it is 
Focus on workers 
0.60, p <.0002) 
possible that patients that seek 
compensation, 
compensation have a more 
Veterans Affairs, 
difficult time managing pain, 
civil suit settlements 
however, included studies 
and social security 
lacked characteristics on 
disability insurance 
psychiatric history, evidence of 
malingering or health status.   
Atlas et al. 
Prospective, 
172 receiving and 222 not 
Measured differences in 
(2006) 
observational study.  receiving workers compensation  clinical characteristics, baseline 
 
features, or initial treatment 
To compare long-
-Groups had similar physical 
received could not explain 
term disability and 
examination findings, but 
differences found. 
health related 
among patients with advanced 
For patients with back pain, 
quality of life 
imaging studies available for 
those who enter the workers’ 
outcomes of 
review, moderate or severe 
compensation system face an 
individuals receiving  findings were less common in 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 3 of 11


FOI 24/25-0380
 
or not receiving 
patients receiving workers’ 
adversarial process that can 
workers’ 
compensation (62% vs. 82%, 
end up rewarding disability.  
compensation at 
0.003). 
 
baseline evaluation 
 
Because the diagnosis critically 
 
-Patients initially receiving 
depends on the symptoms 
Lumbar Disc 
workers’ compensation were 
reported by patients, the 
Herniation 
less likely to report that 
disability compensation 
their predominant pain 
process can skew pain 
symptom, either back or leg 
perceptions and their 
pain, was improved compared 
functional impact. 
to those not receiving workers’ 
compensation at baseline 
(53.7% vs. 72.2%, respectively, 
0.001) 
 
-Workers’ compensation claim 
is associated with an increased 
likelihood of long-term disability 
(adjusted OR of 2.55, 95% CI 
1.01_7.11). 
Binder at al.  Meta-analysis 
18 included studies, 2,353 
The effect of monetary 
(1996) 
To evaluate the 
participants 
incentives is more powerful for 
impact of financial 
The data showed more 
patients with mild head injury 
incentives on 
abnormality and disability in 
than those with moderate to 
disability, symptoms  patients with financial 
severe injury. 
and objective 
incentives despite less severe 
Authors suggest that the effect 
findings after closed  injuries (ES = 0.47, p <0.001). 
of financial incentives on 
head injury 
symptoms and objective 
cognitive abnormalities be 
considered. A formal measure 
of motivation and effort should 
be conducted because the 
absence of these measures 
means clinicians are oblivious 
to malingering. 
Gervais et al.  To examine whether  A significant proportion of the 
Our results clearly indicate that 
(2001). 
symptom 
patients in the FM Disability 
tests of effort designed to 
exaggeration is a 
group (at least 35%) 
detect incomplete effort and 
factor in complaints 
of cognitive 
demonstrated incomplete 
potential exaggeration of 
effort, a behaviour associated 
cognitive deficits have a role to 
dysfunction using 2 
with over reporting and 
play in the assessment of 
new validated 
exaggeration of cognitive 
patients with FM, particularly 
instruments in 
difficulties, at the time of 
where eligibility for medical 
patients with 
assessment and would probably  disability benefits owing to 
fibromyalgia (FM). 
produce invalid results on 
claimed cognitive impairment 
ability tests. 
is an issue 
No difference in demographic 
 
characteristics between groups 
(age, education, pain duration, 
Any disability related 
assessment or other 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 4 of 11


FOI 24/25-0380
 
memory problem, how much 
investigation of the 
pain, verbal scores) 
neuropsychological status of 
Only 2 patients with FM who 
patients with FM that does not 
were working and/or not 
employ formal effort testing 
claiming disability benefits 
procedures to screen for 
scored below the cut-offs for 
exaggeration of memory or 
exaggeration of memory 
other cognitive problems runs 
difficulties 
the risk of drawing conclusions 
based on invalid test data or 
Pattern of higher symptom 
questionable self-reported 
reporting consistently observed  symptoms and limitations. 
in the FM Disability group, 
which obtained significantly 
higher scores than the FM No 
Disability and RA groups on all 
SCL-90-R (self-report symptom 
checklist) scales 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 5 of 11


FOI 24/25-0380
 
Question 2 
Search for evidence that perceived difficulty does not equate to actual functional performance. 
We need some evidence that supports that a person could have severe difficulty doing something 
but stil  be able to do it independently – this is about the legal test for Access to the NDIS under 
s24.1(c) 
 
Literature in this area is scant, with most studies investigating the correlation between subjective 
questionnaires compared to objective measures of functional capacity rather than an individual’s 
level of capacity to perform a task independently. A prospective cohort study [6] of participants with 
non-specific low back pain compared self-report measures (Roland Disability Questionnaire, 
Oswestry Disability Questionnaire, Quebec Back Pain Disability Questionnaire) to the Isernhagen 
Work Systems Functional Capacity Evaluation (FCE). The self-reported measures were consistent 
with moderate to severe disability. In contrast the results from the performance-based measures 
suggested that the participants should be able to work at a physical intensity level of moderate to 
heavy. This led to little to moderate observed correlation between the self-report and performance-
based measures (Spearman rank correlations: Roland-FCE (-0.20), p > 0:05; Oswestry-FCE (-0.52), p < 
0:01; Quebec-FCE (-0.50), p < 0:01). The authors concluded that self-report of ability to perform 
certain activities cannot be interchanged with the actual ability to perform that same activity, and 
that both performance-based and self-report measures of disability should be used in order to 
obtain a comprehensive picture of the disability. Similarly, Gross et al [7] and Goverover [8] found a 
moderate and non-significant correlation between subjective and objective functional measures 
respectively. Both studies investigated different populations (multiple sclerosis and low back 
injuries) and used different performance measures. However, both concluded that performance can 
be impacted by many factors and that reliance solely on self-report assessments of everyday 
activities may provide information that may not reflect actual performance in everyday life. 
 
In the realm of mental health, Bowie et al [11] examined the convergence of schizophrenia patients’ 
reports of their everyday functional status (using a self-report of real-world functional outcomes) 
and found that 24 (36%) of the patients were accurate estimators, 27 (40%) were over-estimators, 
and 16 (24%) were under-estimators. Patients who underestimated their functional skil s had the 
highest level of cognitive ability, but also the highest level of self-rated depression. This study 
provided evidence that patients with Schizophrenia give internally consistent self-reports across 
different domains, but that self-reports were not associated with objective indices of functioning. 
 
Self-efficacy has been investigated as a potential factor which influences the relationship between 
self-reported functional capacity and disability [9]. The Prosthesis Evaluation Questionnaire – 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 6 of 11


FOI 24/25-0380
 
Mobility Scale (PEQ-MS), World Health Organization Disability Assessment Schedule 2.0 (WHODAS 
2.0) and Self-Efficacy of Managing Chronic Disease (SEMCD) scale were delivered to patients with 
dysvascular transtibial amputation and found that the relationship between perceived functional 
capacity and self-reported disability is partially mediated by self-efficacy. This means that lower self-
efficacy can impact on a person’s perceived functional capacity. 
 
The relationship between perceived and objective cognitive functioning in a large sample of MS 
patients has been investigated by Middleton et al [10]. Results showed that perceptions of global 
cognitive functioning during the course of their daily lives were unrelated (=−.11) to objective 
performance, indicating that MS patients’ metacognitive skil s are well preserved. These results have 
important implications for clinical practice. A patient’s complaints of cognitive difficulty are often the 
primary criterion upon which referral for neuropsychological assessment is based. Therefore, basing 
cognitive impact solely on subjective symptoms is not advisable and complaints of cognitive difficulty 
should be corroborated by reports of caregivers and by brief screening measures. 
Self-report instruments may provide useful information about the client’s view and perspective, 
such as issues related to cultural background, motivation, perceptions, and life choices. However, 
subjective measures do not always correlate with a patient’s actual real-world functional capacity. 
Table 2 below provides an overview of included studies. 
 
Table 2 
Title 
Study design/question  Results 
Conclusion 
Reneman et  Prospective cohort 
Study compared the results of self- Self-report of ability to 
al. (2002) 
study 
reported and performance-based 
perform certain activities 
 
measures of disability in 64 
cannot be interchanged 
To investigate the 
consecutive patients with CLBP. 
with the actual ability to 
concurrent validity of 
 
perform that same 
two approaches to 
The mean scores from the self-
activity. 
disability measurement  report measure are as follows: 
 
in patients with chronic  Roland 13.5 (scale 0–24), Oswestry  A performance measure 
nonspecific low back 
28.2 (scale 0–100), and Quebec 
should be used to 
pain (CLBP). 
37.8 (scale 0–100) consistent with 
measure “a person’s 
 
moderate to severe disability. In 
ability to perform an 
self-report measures 
contrast the results from the 
activity,” whereas a 
used were: the Roland 
performance-based measures 
questionnaire should be 
Disability Questionnaire  suggested that the subjects should  used to measure “a 
(Roland); the Oswestry 
be able to work at a physical 
person’s self-reported 
Disability Questionnaire 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 7 of 11


FOI 24/25-0380
 
(Oswestry); and the 
intensity level of moderate to 
ability to perform an 
Quebec Back Pain 
heavy. 
activity.” 
Disability Questionnaire   
 
(Quebec). Performance  Little to moderate correlation was  Results are interpreted 
was measured using the  observed between the self-report 
to suggest that both 
Isernhagen Work 
and performance-based measures  performance-based and 
Systems Functional 
(Spearman rank correlations: 
self-report measures of 
Capacity Evaluation 
Roland-FCE (-0.20), p > 0:05; 
disability should be used 
(FCE). 
Oswestry-FCE (-0.52), p < 0:01; 
in order to obtain a 
Quebec-FCE (-0.50), p < 0:01). 
comprehensive picture 
of the disability in 
patients with CLBP. 
 
Gross et al. 
To evaluate the 
170 workers compensation 
Performance on the FCE 
(2005) 
association between 
claimants undergoing functional 
appears to be influenced 
performance on the 
capacity evaluations for low back 
by both physical factors 
Isernhagen Work 
injuries. 
and self-perceptions of 
System Functional 
 
disability and pain. 
Capacity Evaluation 
Self-reported ratings of perceived 
 
(IWS-FCE) and various 
disability on the PDI and pain 
Functional capacity 
clinical and psychosocial  intensity using a VAS were 
evaluations should be 
factors 
moderately associated with both 
considered behavioural 
 
performance-based functional 
tests influenced by 
Cross-sectional study 
indicators, weight lifted on the 
multiple factors, 
 
floor-to-waist lift tasks and the 
including physical ability, 
Pain Disability Index 
number of failed FCE tasks. 
beliefs, and perceptions. 
Pain Visual Analog Scale 
Isernhagen 
Work System Functional 
Capacity Evaluation 
Floor to Waist Lift 
Goverover et  To investigate the 
Al  correlations between subjective  Reliance solely on self-
al. (2005) 
relation between 
and objective functional measures  report assessments of 
subjective and objective  were non-significant 
everyday activities may 
performance-based 
provide information that 
measures of functional 
Scores on the FBP (but not the 
FAMS) were significantly 
may not reflect actual 
status in persons with 
associated with EFPT performance.  performance in everyday 
multiple sclerosis (MS),  Thus, the current results support 
life 
and to compare their 
and extend previous findings that 
performance with 
depressive symptomatology may 
healthy controls 
distort patients’ perception of their 
 
instrumental ADLs and Quality of 
-The Executive Function  Life 
Performance Test 
(EFPT) 
-Functional Assessment 
of Multiple Sclerosis 
(FAMS) 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 8 of 11


FOI 24/25-0380
 
-Functional Behaviour 
Profile (FBP). 
Miller et al. 
Describe the 
38 men with dysvascular transtibial  Evidence that the 
(2018) 
relationships between 
amputation. 
relationship between 
perceived functional 
perceived functional 
capacity, self-efficacy, 
The relationship between self-
capacity and self-
and disability and 2) 
reported functional capacity and 
reported disability is 
identify if self-efficacy 
disability is partially mediated by 
partially mediated by 
mediates the 
self-efficacy. Relationships 
self-efficacy 
relationship between 
between WHODAS 2.0 and PEQ-MS 
self-reported functional  (r = −0.61), WHODAS 2.0 and 
capacity and disability 
SEMCD (r = −0.51), and PEQ-MS 
after dysvascular 
and SEMCD (r = 0.44) were 
transtibial amputation. 
significant (P < .01). Controlling for 
 
SEMCD (P = .04), the relationship 
Data taken from a 
between PEQ-MS and WHODAS 2.0 
baseline RCT 
remained significant (P < .01). 
 
-Prosthesis Evaluation 
Questionnaire – 
Mobility Scale (PEQ-
MS). 
-World Health 
Organization Disability 
Assessment Schedule 
2.0 (WHODAS 2.0) 
-Self-Efficacy of 
Managing Chronic 
Disease (SEMCD) scale 
Middleton et  (a) examining the 
221 patients with MS and 31 
These results add to the 
al. (2006) 
relationship between 
controls 
understanding of 
perceived and objective 
patients’ expressed 
cognitive functioning in  perceptions of global cognitive 
concerns regarding their 
a large sample of MS 
functioning during the course of 
cognitive functioning in 
patients; (b) expand the  their daily lives were unrelated (
the wake of multiple 
construct of perceived 
=−.11) to objective performance on  sclerosis, suggesting that 
cognitive functioning to  the array of tasks composing the 
such concerns should be 
include both 
cognitive battery results of the 
interpreted with caution 
perceptions of global 
present study indicate that MS 
by clinicians. 
cognitive functioning 
patients’ metacognitive skills are 
 
and perceptions of 
well preserved 
performance on specific 
cognitive tasks; (c) 
identifying variables 
that contribute to the 
discrepancy between 
perceived and objective 
cognitive functioning in 
MS patients. 
 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 

 
Page 9 of 11


FOI 24/25-0380
 
-Cognitive Battery of 
tests 
-Perceived Cognitive 
Functioning 
-Depression, Anxiety, 
Fatigue 
 
Bowie et al. 
To examine the 
24 (36%) of the patients were 
Schizophrenia patients 
(2007) 
convergence of 
accurate estimators, 27 (40%) were  give internally consistent 
schizophrenia patients’  over-estimators, and 16 (24%) 
self-reports across 
reports of their 
were under-estimators. 
different domains, but 
everyday functional 
 
that these self-reports 
status (using a self-
The correlations of patients’ self-
were not associated with 
report of real-world 
reported Work skills with 
objective indices of 
functional outcomes) 
depression were greater in 
functioning 
with the reports of their  magnitude than case manager 
case managers and to 
ratings. 
identify the correlates 
 
of the level of accuracy  Patients who underestimated their 
of these reports. 
functional skil s had the highest 
 
level of cognitive ability, but also 
Specific Levels of 
the highest level of self-rated 
Functioning (SLOF) 
depression. 
Functional capacity 
 
assessments 
Across the functional skill domains, 
Performance-based 
case manager ratings were more 
skills assessment 
highly correlated with objective 
Social Skills 
measures such as cognitive 
Performance 
performance, UPSA performance, 
Assessment (SSPA) 
and SSPA performance than were 
Beck depression 
self-appraisals. Patients’ self-
inventory Self-rated 
ratings tended to be correlated 
Quality of Life Scale 
with measures of subjective 
outcomes, such as depression and 
quality of life, but less so with the 
objective measures of functional 
skills and cognition. 
 
 
 
 
 
 
 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 
10 
 
Page 10 of 11


FOI 24/25-0380
 
Reference List 
1.  Varker, T., Creamer, M., Khatri, J., Fredrickson, J., & O’Donnell, M.L. (2018). Mental health 
impacts of compensation claims assessment processes on claimants and their families: Final 
report. Phoenix Australia – Centre for Posttraumatic Mental Health. 
2.  Rohling ML, Binder LM, Langhinrichsen-Rohling J. Money matters: A meta-analytic review of 
the association between financial compensation and the experience and treatment of 
chronic pain. Health Psychology. 1995 Nov;14(6):537. 
3.  Atlas SJ, Chang Y, Keller RB, Singer DE, Wu YA, Deyo RA. The impact of disability 
compensation on long-term treatment outcomes of patients with sciatica due to a lumbar 
disc herniation. Spine. 2006 Dec 15;31(26):3061-9. 
4.  Binder LM, Rohling ML. Money matters: a meta-analytic review of the effects of financial 
incentives on recovery after closed-head injury. American Journal of Psychiatry. 1996 Jan 
1;153(1):7-10. 
5.  Gervais RO, Russell AS, Green PA, Allen LM, Ferrari RO, Pieschl SD. Effort testing in patients 
with fibromyalgia and disability incentives. The Journal of Rheumatology. 2001 Aug 
1;28(8):1892-9. 
6.  Reneman MF, Jorritsma W, Schellekens JM, Göeken LN. Concurrent validity of questionnaire 
and performance-based disability measurements in patients with chronic nonspecific low 
back pain. Journal of Occupational Rehabilitation. 2002 Sep 1;12(3):119-29. 
7.  Gross DP, Battié MC. Factors influencing results of functional capacity evaluations in 
workers' compensation claimants with low back pain. Physical therapy. 2005 Apr 
1;85(4):315-22. 
8.  Goverover Y, Kalmar J, Gaudino-Goering E, Shawaryn M, Moore NB, Halper J, DeLuca J. The 
relation between subjective and objective measures of everyday life activities in persons 
with multiple sclerosis. Archives of Physical Medicine and Rehabilitation. 2005 Dec 
1;86(12):2303-8. 
9.  Miller MJ, Magnusson DM, Lev G, Fields TT, Cook PF, Stevens-Lapsley JE, Christiansen CL. 
Relationships Among Perceived Functional Capacity, Self-Efficacy, and Disability After 
Dysvascular Amputation. PM&R. 2018 Oct;10(10):1056-61. 
10. Middleton LS, Denney DR, Lynch SG, Parmenter B. The relationship between perceived and 
objective cognitive functioning in multiple sclerosis. Archives of clinical neuropsychology. 
2006 Aug 1;21(5):487-94. 
11. Bowie CR, Twamley EW, Anderson H, Halpern B, Patterson TL, Harvey PD. Self-assessment of 
functional status in schizophrenia. Journal of psychiatric research. 2007 Dec 1;41(12):1012-8. 
 
Impact of funding on self-reported functional capacity and perceived difficulty Vs actual functional performance  
 
11 
 
Page 11 of 11