Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Premises mapped for Skymuster surrounding Adelaide GPO (plus those considered "Complex Premises" for a Technology Choice application) as at 01/07/2024'.

 
 
 
 
30 July 2024 
30 July 2024 
 
MG (a pseudonym)   
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
nbn Ref: FOI2425001.005 
 
Dear MG 
FOI Act Application – Access Decision 
 
I am writing in relation to your application made under the Freedom of Information Act, 1982 (FOI 
Act) seeking access to data regarding premises “mapped” for  nbn’s Sky Muster™ services and a 
breakdown of “Complex Premises”. 
 
The Statement of Reasons (attached) outlines the specific terms of the FOI request, the decision-
maker’s findings, and the access decision.  
 
An FOI decision may be reviewed, subject to sections 53A and 54 of the FOI Act. Please refer to the 
Office of the Australian Information Commissioner’s website at the following link, which provides 
details about your rights of review and other avenues of redress under the FOI Act. 
 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to 
discuss your FOI application. 
 
Yours sincerely 
 
Rohan Singh 
Freedom of Information Officer 
 
 
 
 
   
 
100 Mount St 
xxxx@xxx.xxx.xx 
 
©2024 nbn co limited | ABN 86 136 533 741 
North Sydney NSW 2060 
nbn.com.au 
 
 
 
 
 
 
FREEDOM OF INFORMATION REQUEST – FOI2425001.005 
30 JULY 2024 
ACCESS DECISION 
STATEMENT OF REASONS 
 
Access Decision - summary 
1. 
Access to the Relevant Document (defined below and at Attachment A) is granted in full. 
Background – nbn and the FOI Act 
2. 
nbn is a government business enterprise (GBE), which has the mandate of realising the 
Australian Government’s vision for the development and operation of Australia’s broadband 
infrastructure. 
3. 
nbn recognises that information is a vital and invaluable resource, both for the company 
and for the broader Australian community. That is why nbn fosters and promotes a pro-
disclosure culture, with the goal of creating an organisation that is open, transparent, and 
accountable. To that end, nbn makes a large amount of information freely available to the 
public on our website: http://nbnco.com.au/. 
4. 
nbn also manages its information assets within the terms and spirit of the Freedom of 
Information Act 1982 (the FOI Act). We endeavour to release information proactively, while 
considering our commercial and other legal obligations. 
5. 
Subject to relevant exemptions, the FOI Act gives the Australian community the right to 
access documents held by Commonwealth Government agencies, as well as “prescribed 
authorities” such as nbn.  
6. 
Under subsection 23(1) of the FOI Act, nbn’s Chief Executive Officer authorises me, to make 
decisions about access to documents and related matters under the FOI Act. 
7. 
Under subsection 26(1) of the FOI Act, I am required to provide a Statement of Reasons for 
my decisions in relation to FOI applications. I am also required to set out my findings on any 
material questions of fact, referring to the material upon which those findings were based. 
Those findings are outlined below. 
Application Chronology and Scope of Request 
8. 
On 1 July 2024, nbn received an email from MG, a pseudonym, (the Applicant) making an 
application under the FOI Act requesting: 
“Can you please advise how many premises are mapped* for a Skymuster connection (as at 
01/07/2024) within a: 
 
 
   
 
100 Mount St 
xxxx@xxx.xxx.xx 
 
©2024 nbn co limited | ABN 86 136 533 741 
North Sydney NSW 2060 
nbn.com.au 
 
 
 
 
 
 
 
a. 0 - 5 km radius from Adelaide GPO 
b. 5 - 10 km radius from Adelaide GPO 
c. 10 - 15 km radius from Adelaide GPO 
d. 15 - 20 km radius from Adelaide GPO 
e. 20 - 25 km radius from Adelaide GPO 
 
Of these premises mapped* for Skymuster requested above, can you also please provide 
the number of those premises that are considered "Complex Premises" under NBNCo's 
"Technology Choice Program" (as at 01/07/2024), and therefore unable (as at 01/07/2024) to 
request a change of technology (from Skymuster) via NBN's "Technology Choice program". 
 
Please breakdown the "Complex Premises" in the same way: 
 
a. 0 - 5 km radius from Adelaide GPO 
b. 5 - 10 km radius from Adelaide GPO 
c. 10 - 15 km radius from Adelaide GPO 
d. 15 - 20 km radius from Adelaide GPO 
e. 20 - 25 km radius from Adelaide GPO 
 
(*mapped means any premises NBNCo has designated to receive a Skymuster connection, 
whether connected or not)” 
 
9. 
On 1 July 2024, I wrote to the Applicant to acknowledge his request.  The same day, the 
Applicant requested that I waive processing fees. 
10. 
On the date specified above, I made my access decision, as outlined below. 
Findings on material questions of fact 
11. 
Under the FOI Act, applicants have a right to seek access to documents, rather than 
information or datasets. However, section 17 of the FOI Act also permits FOI agencies to 
draw information from computers or other equipment and to collate that information into a 
document, which had previously not existed. This requirement is subject to a caveat, i.e., 
that an FOI agency is not required to collate the information if it would substantially and 
unreasonably divert the agency’s resources.   
12. 
Noting the above points, subject matter experts (SMEs) within nbn were able 
to identify relevant information within nbn’s IT systems and collate the same into a new 
 
 
   
 
100 Mount St 
xxxx@xxx.xxx.xx 
 
©2024 nbn co limited | ABN 86 136 533 741 
North Sydney NSW 2060 
nbn.com.au 
 
 
 
 
 
 
document (the Relevant Document – found at Attachment A) – and without unreasonably 
and substantially diverting nbn’s resources. 
13. 
I am satisfied that nbn staff have conducted all appropriate searches for the Relevant 
Document.  I am satisfied that there are no further documents that fall within the scope of 
the Applicant’s request. 
Access Decision 
14. 
In undertaking my review of the Relevant Document, it is my view, having regard to the 
nature and subject matter of the request and the relevant provisions of the FOI Act, that it is 
appropriate to release the Relevant Document to the Applicant.   
Decision-making Time and Fees 
15. 
It is nbn’s general policy to charge applicants for FOI processing time. In its Submission to 
the OAIC Charges Review, nbn outlined its support of fees and charges and their 
importance to the FOI scheme.   
16. 
nbn staff spent time searching for the Relevant Information to respond to the request.   
17. 
I have spent no more than five hours drafting and finalising this FOI decision, in addition to 
completing relevant correspondence in respect of the request.   No fees are levied for the 
first five hours of FOI decision-making time and accordingly no fees are payable in respect of 
the decision-making time in this instance. 
18. 
Considering the Applicant’s submission on costs by reference to previous submissions, I 
have determined to waive processing fees in relation to this FOI application. This is 
permitted by Regulation 3 of the Freedom of Information (Charges) Regulations 1982, which 
provides decision-makers with a general discretion to impose or not impose a charge 
or impose a reduced charge for the processing of an FOI request. 
Disclosure log 
19. 
Ordinarily, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release.  I do not consider that that any exceptions as per section 11C of 
the FOI Act apply, and accordingly, nbn will publish the Relevant Document on its 
disclosure log. 
20. 
If you are dissatisfied with this decision, you have certain rights of review. Details regarding 
your rights of review and appeal are outlined in the covering letter, provided with this 
Statement of Reasons. 
 
***** 
 
 
 
 
   
 
100 Mount St 
xxxx@xxx.xxx.xx 
 
©2024 nbn co limited | ABN 86 136 533 741 
North Sydney NSW 2060 
nbn.com.au 
 
 
 
 
 
 
Attachment A – FOI2435001 – Document Released in Full 
Under the Act, FOI applicants have a right to seek documents, rather than information or datasets. However, section 
17 of the FOI Act also permits FOI agencies to draw information from computers or other equipment and to collate that 
information into a document, which had previously not existed (the Relevant Document). nbn’s FOI Officer 
determined to release the Requested Document to the Applicant. 
 
Active nbn 
Potential nbn 
Subset of 
satellite 
satellite 
complex 
Distance to Adelaide GPO(*) 
Grand Total 
services at 1 
services(**) at 1 
premises as at 1 
July 2024 
July 2024 
July 2024 (***) 
0-5km from Adelaide GPO 
0 
6 
6 
 2 
5-10km from Adelaide GPO 
40 
140 
180 
168 
10-15km from Adelaide GPO 
85 
440 
525 
472 
15-20km from Adelaide GPO 
126 
499 
625 
574 
20-25km from Adelaide GPO 
110 
433 
543 
531 
Total 
361 
1518 
1879 
 1747 
 
 
(*) It is important to note that distance from a capital city’s GPO is not necessarily an indicative measure of whether a 
given premises can expect to be connected to the nbn™ network via satellite vs. fixed line or fixed wireless services. It 
is nbn’s practice to deploy Sky Muster™ satellite services where providing fixed line or fixed wireless connections to 
that area would be unworkable. 
 
(**) It is also important to note that potential, inactive connection numbers: 
•  are reflective of a point in time and may change due to alterations in nbn’s network deployment plans, such 
as with upgrades in access technologies; 
•  would include sites designated for nbn’s wholesale broadband clients, i.e. retail service provider or RSP trial 
locations and nbn’s own monitoring sites for testing the health of the nbn™ network; 
•  would also represent sites or locations where end-users may not wish to connect to the nbn™ network, e.g. at 
an isolated building in a rural, remote or inaccessible location; 
•  would also include premises where end-users may have chosen not to connect to the nbn™ network and to 
retain legacy services; and 
•  would also include premises where end-users may subsequently choose to connect to nbn™ network services 
at a future date, noting that end-users with Sky Muster™ connections can continue using their legacy (copper 
line) services and for which there is no mandatory disconnection requirement. This is not the case within 
the nbn™ network’s fixed-line (copper) footprint, where end-users have roughly 18 months in which to migrate 
to the nbn™ network before they are disconnected from legacy services. 
 
(***) Subset of the “Grand Total” column, premises considered “complex” for the purposes of nbn’s Tech Choice 
program, being ineligible for an automated Tech Choice quote due to cost or complexity. 
 
 
   
 
100 Mount St 
xxxx@xxx.xxx.xx 
 
©2024 nbn co limited | ABN 86 136 533 741 
North Sydney NSW 2060 
nbn.com.au