This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Government data breach reports from 2020'.



about how they handle their information. Disclosing the agency names would serve the public 
interest by providing transparency and accountability around how government agencies are 
managing data breaches. 
- 82% of Australians actively care about protecting their personal information. Knowing which 
agencies have experienced breaches empowers them to make informed decisions about their 
interactions with those agencies. 
- Three-quarters of Australians feel data breaches are one of the biggest privacy risks they face 
today. Identifying the agencies involved allows for more nuanced public debate and scrutiny of 
this critical issue. 
- After quality and price, data privacy is the third most important factor when choosing a 
product or service. Disclosing the agency names would further empower Australians to make 
well-informed decisions when accessing government services. 
For these reasons, I believe the public interest factors strongly favour the disclosure of the 
respondent names in the requested data breach reports. I hope you will give this new FOI 
request your careful consideration. Please let me know if you require any further information 
from me. 

Following consultation with you on the scope of your request, on 11 July 2024 you 
revised your request as follows: 
I am seeking data breach reports made under the Notifiable Data Breaches scheme. 
The same document as released in FOIREQ24/00132. 
On 5 August 2024 the original decision maker made a decision to create and grant 
access in part to one document. 
This decision was made subject to the conditional exemption contained in section 
47E(d) of the FOI Act (proper and efficient conduct of the OAIC’s operations). 
Your internal review request 
On 26 August 2024 you wrote to the OAIC requesting an internal review of this decision. 
Your internal review request was on the following terms: 
 
1. I disagree with the decision-maker's decision to redact material on the basis that 
disclosure would or could reasonably be expected to have a substantial adverse effect 
on the proper and efficient conduct of the OAIC's operations. Please refer to the decision-

maker's statements. 
i. It is possible that disclosing this information would encourage the OAIC to act more 
quickly, as it would be subject to public scrutiny. 
ii. The decision-maker's concern that government agencies might be reticent to provide 
information if their identities are revealed is unfounded, as the legal obligation to report 
eligible data breaches would remain unchanged. 

iii. The decision-maker implies that disclosure could discourage government agencies 
from providing voluntary information beyond the minimum requirements. The reliance 
on voluntary information is misplaced. The FOI Act aims to ensure access to information, 
not incentivise voluntary disclosure. The public's right to know should not be contingent 
on the goodwil  of government agencies. Furthermore, the OAIC can address any 
concerns about voluntary disclosure through other means, such as providing guidance 
or incentives for comprehensive reporting. 
iv. If there was an actual impact on the proper and efficient conduct of the OAIC's 
operations, it would not rise to the level of 'substantial and adverse'. 
2. The decision-makers application of the public interest test was flawed for the fol owing 
reasons: 
2.1 The decision-maker failed to consider the fol owing factors in favour of disclosure: 
i. Disclosure would allow the public to make better-informed decisions about their 
interactions with government agencies. Currently, there is no way an individual can 
consider an individual government agency's track record of data privacy and security 
when deciding whether to share their personal information or not. I note that the OAIC 
publishes aggregate data in its Notifiable Data Breaches Report. However, the public 
interest in understanding the specific risks associated with individual agencies is not 
adequately served by aggregate data alone. 
i . Disclosure would allow or assist inquiry into possible deficiencies in the conduct or 
administration of an agency. [FOI Guidelines 6.231] ii . Disclosure could reveal 
deficiencies in privacy legislation. [FOI Guidelines 6.231] 
2.2 The decision-maker incorrectly considered the fol owing factors that do not favour 
disclosure: 
A) The decision maker states, "Disclosure would have an adverse effect on the OAIC's 
proper and efficient operations relating to receiving full and frank disclosure of actual or 
suspected data breaches from Australian Government agencies." 
i. The frankness and candour argument in the FOI context has been discussed in 
numerous previous decisions of the Information Commissioner, the AAT, and the courts. 
Public servants 'are expected to operate within a framework that encourages open 
access to information and recognises Government information as a national resource to 
be managed for public purposes'. The FOI Guidelines refer to the FOI Act recognising that 
Australia's democracy is strengthened when the public is empowered to participate in 
Government processes and scrutinise Government activities. The FOI Guidelines further 
state that ‘In this setting, transparency of the work of public servants should be the 
accepted operating environment and fears about a lessening of frank and candid advice 
correspondingly diminished.’ 

B) The decision maker states, "Disclosure would undermine the confidence and trust in 
the OAIC as a regulator to deal with matters it regulates in a sensitive and timely 
manner." 
i. 'Access to the document could result in embarrassment to the Commonwealth 
Government, or cause a loss of confidence in the Commonwealth Government' is an 
irrelevant factor as described in s 11B(4) of the FOI Act and therefore was incorrectly 
considered in the public interest test. 
C) The decision maker states, "Disclosure would reasonably be expected to delay the 
OAIC's consideration of, and ability to, take further regulatory action in response to an 
eligible data breach if entities are reluctant to provide timely, full and frank information 
if their respective identities may be disclosed." 
i) As previously stated, government agencies should start with the assumption that 
public servants are obliged by their position to always provide robust and frank advice 
and that obligation wil  not be diminished by the transparency of government activities. 
D) The decision maker states, "In case of a breach which meets the requisite threshold 
of 'serious harm', entities regulated by the Privacy Act are required to notify individuals 
affected by an eligible data breach of the nature of the breach, inclusive of the type of 
information captured in their reporting to the OAIC." 
i. This is not relevant to the public interest test. 
i . I note that the decision-maker explains that individuals directly affected by data 
breaches are notified of the breach, however, the public interest extends beyond 
individual impact. Data breaches have systemic consequences, such as undermining 
public trust in government agencies or exposing vulnerabilities in critical infrastructure. 
By disclosing agency names, the public can engage in informed discussions about these 
broader implications and advocate for policy changes to improve data security. 
2.3 The public interest in transparency and accountability outweighs any potential harm 
to the OAIC's operations. Given the high level of public concern about data breaches and 
the importance of government transparency, the public interest in knowing which 
agencies are responsible for these breaches is significant. This interest outweighs any 
speculative harm to the OAIC's operations. This information is crucial for informed public 
debate, holding agencies accountable, and assessing the effectiveness of government 
data protection measures. The OAIC's role is to protect the privacy of Australians, and 
this includes providing them with the information they need to make informed decisions 
about their interactions with government agencies. 
3. The decision-maker states, "As outlined in my decisions above, in my view based on 
the information before me at this time, I have concerns that disclosure of the nature and 
specific details of the information in a public forum such as via Right to Know, is likely to 
prejudice the abilities of these agencies in responding to the data breaches, and the 
OAIC's ability to gather similar information to assess these breaches in the future." 

i) The forum of an FOI request is irrelevant to the decision to deny access to information. 
FOI applicants have the right to publish disclosed information, and the disclosed 
documents become accessible to the public via the OAIC's to disclosure log. 
A decision on your internal review request is due on 25 September 2024. 
Consultation 
The original decision maker did not undertake consultation with other government 
agencies or third parties in relation to documents falling within scope of your request. 
I have undertaken consultation with approximately 90 government agencies named 
in the document and taken their responses into account in this decision. 
Decision 
I am an officer authorised under s 23(1) of the FOI Act to make decisions in relation to 
FOI requests on behalf of the OAIC. 
Subject to the following provisions of the FOI Act, I have made a decision to vary the 
decision and grant further access in part to one document. 
I have upheld the original decision to exempt the material in columns 5-7 of the 
document under s 47E(d), but have decided that only some of the agency names and 
OAIC reference numbers (contained in columns 1 and 3) are exempt under s 47E(d). 
I have also found some additional material to be irrelevant or out of scope under s 
22(1)(a)(ii) of the FOI Act. 
Reasons for decision 
Materials taken into account 
In making my decision, I have had regard to the following: 
•  your FOI request dated 5 July 2024 and subsequent revised scope dated 11 July 
2024; 
•  your internal review request dated 26 August 2024; 
•  the FOI Act, in particular sections 3, 11, 11A, 15, 17, 22, 26 and 47E(d) of the FOI 
Act; 
•  the Guidelines issued by the Australian Information Commissioner under s 93A 
of the FOI Act,  to which regard must be had in performing a function or 
exercising a power under the FOI Act (FOI Guidelines); and 

•  consultation with line areas of the OAIC and other government agencies in 
relation to your request. 
Creation of a document in response to your FOI request (section 17) 
Pursuant to section 17 of the FOI Act, I have made a decision to create one document 
in response to your request. I have made a decision to grant access in part to this one 
document. 
Under section 17 of the FOI Act, if an FOI request is made for a document that could be 
produced by using a computer ordinarily available to the agency for retrieving or 
collating stored information, an agency is required to deal with the request as if it was 
a request for written documents to which the FOI Act applies. 
The FOI Guidelines [at 3.210] explain that section 17 may require an agency to produce 
a written document of information that is stored electronically and not in a discrete 
written form, if it does not appear from the request that the applicant wishes to be 
provided with a computer tape or disk on which the information is recorded. The 
obligation to produce a written document arises if: 
•  the agency could produce a written document containing the information by 
using a computer or other equipment that is ordinarily available’ to the agency 
for retrieving or collating stored information (section 17(1)(c)(i)), or making a 
transcript from a sound recording (section 17(1)(c)(ii)); and 
•  producing a written document would not substantially and unreasonably 
divert the resources of the agency from its other operations (section 17(2)). 
If those conditions are met, the FOI Act applies as if the applicant had requested access 
to the written document and it was already in the agency’s possession. 
Your request sought access to data breach reports made under the Notifiable Data 
Breaches (NDB) Scheme. The OAIC’s NDB team advised me that the material sought is 
not available in a discrete form but instead is able to be produced in a written 
document through the use of a computer.   
In light of this, a document has been created under section 17 in response to your 
request and is included in the schedule of documents attached.   
Access to edited copies with irrelevant and exempt matter deleted (section 22) 
In accordance with section 22 of the FOI Act, an agency must consider whether it 
would be reasonably practicable to prepare an edited copy of documents subject to 

an FOI request where material has been identified as exempt or irrelevant to the 
request. 
I have determined that FOI Act exemptions apply to this material. Accordingly, the 
exempt material has been removed in accordance with s 22(1)(a)(i) of the FOI Act. 
I have also identified the following material within the documents to be irrelevant or 
out of scope of your request in accordance with s 22(1)(a)(ii) of the FOI Act: 
•  material related to non-Government entities which was included as part of the 
report because of a system error when creating the Resolve report;  
•  further  material  related to non-Government entities which was  included as 
part of the report because of incorrect categories being applied in the OAIC’s 
Resolve system. 
Accordingly, I have made an edited copy of the document which removes this material 
in accordance with s 22 of the FOI Act and otherwise grants you access in part to the 
material in scope of your request. 
Section 47E(d) – Proper and efficient conduct of the OAIC’s operations 
In accordance with section 47E(d) of the FOI Act, I have made a decision to grant access 
in part to the document created under section 17 on the basis that disclosure would 
or could reasonably be expected to have a substantial adverse effect on the proper 
and efficient conduct of the OAIC’s operations. 
Paragraph 6.14-6.16 of the FOI Guidelines explains the  test  of  “would or could 
reasonably be expected to” as follows: 
6.14 The test requires the decision maker to assess the likelihood of the predicted 
or forecast event, effect or damage occurring after disclosure of a document. 

6.15 The use of the word ‘could’ is less stringent than ‘would’ and requires 
analysis of the reasonable expectation rather than the certainty of an event, 
effect or damage occurring. It may be a reasonable expectation that an effect 
has occurred, is presently occurring, or could occur in the future. 

6.16 The mere risk, al egation, possibility, or chance of prejudice does not qualify 
as a reasonable expectation. There must be, based on reasonable grounds, at 
least a real, significant or material possibility of prejudice. 

The material I have determined is conditional y exempt under section 47E(d) of the 
FOI Act is:  

•  for  all breaches, the details of the breach and the kinds of personal 
information affected by the breach; and 
•  for  some breaches,  the specific agency reference number assigned to the 
breach, the agency name. 
In undertaking an assessment of this conditional exemption, I have had regard to 
relevant and recent AAT and Information Commissioner decisions including Seven 
Network Operations Limited and Australian Human Rights Commission [2021] AICmr 66 
(Seven Network),  Paul Farrel  and Department of Home Affairs (Freedom of 
information) (No 2) [2022] AICmr 49 and Knight v Commonwealth Ombudsman [2021] 
AATA 2504. 
In  Seven Network, a document was found not to be conditional y exempt under 
section 47E(d) of the FOI Act in circumstances where the agency argued that 
disclosure of the relevant material would or could reasonably be expected to have 
result in stakeholders declining to work with the Australian Human Rights 
Commission. The decision found that there was not sufficient evidence to support the 
conclusion that such harm would occur.  This decision reinforces the position that this 
provision requires a high threshold as to the substantial and adverse effect that 
disclosure would have on an agency’s operations. 
I note that in your request for internal review dated 26 August 2024 you both disagree 
that the disclosure of this information could have an impact on the operations of the 
OAIC and that even if it did have an impact, it would not rise to the level of substantial 
and adverse as follows: 
1. I disagree with the decision-maker's decision to redact material on the basis that 
disclosure would or could reasonably be expected to have a substantial adverse effect 
on the proper and efficient conduct of the OAIC's operations. Please refer to the 
decision-maker's statements. 

i. It is possible that disclosing this information would encourage the OAIC to act more 
quickly, as it would be subject to public scrutiny. 
ii. The decision-maker's concern that government agencies might be reticent to provide 
information if their identities are revealed is unfounded, as the legal obligation to 
report eligible data breaches would remain unchanged. 

iii. The decision-maker implies that disclosure could discourage government agencies 
from providing voluntary information beyond the minimum requirements. The reliance 
on voluntary information is misplaced. The FOI Act aims to ensure access to 
information, not incentivise voluntary disclosure. The public's right to know should not 

be contingent on the goodwil  of government agencies. Furthermore, the OAIC can 

address any concerns about voluntary disclosure through other means, such as 
providing guidance or incentives for comprehensive reporting. 
iv. If there was an actual impact on the proper and efficient conduct of the OAIC's 
operations, it would not rise to the level of 'substantial and adverse'. 
In order to determine whether disclosure would, or could reasonably be expected to, 
have a substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the operations 
of the OAIC, I have taken into consideration the functions and activities of the OAIC. I 
have also had regard to your submissions and consultation with the OAIC’s NDB team 
and affected agencies. 
The OAIC is an independent statutory agency within the Attorney-General’s portfolio, 
established under the Australian Information Commissioner Act 2010 (Cth). The OAIC 
comprises the Australian Information Commissioner (office currently held by 
Elizabeth Tydd), the Privacy Commissioner (office currently held by Carly Kind), and 
the FOI Commissioner (office currently held by Toni Pirani), and the staff of the OAIC. 
Relevant to this matter, the OAIC is responsible for administering the NDB Scheme 
under Part IIIC of the Privacy Act 1988 (Cth) (Privacy Act). 
The OAIC’S functions and powers in administering the NDB Scheme include: 
•  receiving notifications of eligible data breaches (EDBs); 
•  encouraging compliance with the NDB Scheme, including by handling 
complaints, conducting investigations and taking other regulatory action; 
•  offering advice and guidance to regulated entities; and 
•  providing information to the community about the operation of the NDB 
Scheme. 
Under the NDB Scheme, any organisation or agency covered by the Privacy Act must 
notify the OAIC when a data breach is likely to result in serious harm to an individual 
whose personal information is involved. While there is a mandatory element to the 
NDB scheme, the OAIC also receives notifications from entities of data breaches which 
are not EDBs and which are therefore made on a voluntary basis. For example, entities 
may wish to notify the OAIC where they are unsure of whether a data breach is an EDB, 
or for guidance and reporting purposes even though: 
•  the entity is not subject to the Privacy Act (such as state or territory 
government agencies  where the data breach does not involve a tax file 
number); 
•  an exception under ss 26WM, 26WM, 26WP or 26WQ of the Privacy Act applies; 
or 

link to page 10 •  serious harm is not likely to occur as a result of the data breach (per s 
26WE(2)(a)(ii) of the Privacy Act). 
Such notifications are still registered as Data Breach Notifications on the OAIC’s 
matter management system, Resolve, and have been included in the document 
created under s 17 of the FOI Act. 
Further, even where an entity is required to report an EDB to the OAIC, the OAIC’s NDB 
form allows for further information to be provided in addition to the information 
required under the NDB Scheme. The OAIC’s NDB form states that: 
The OAIC encourages entities to provide additional information to assist us 
in 
understanding the eligible data breach. Part two of the form is optional…  and you may 
request that it be held in confidence by the OAIC. 
… 
The OAIC wil  respect the confidence of commercial y or operational y sensitive 
information provided voluntarily in support of a data breach notification, and wil  only 
disclose this information after consulting with you, and with your agreement or where 
required by law.1 
The OAIC’s NDB team has advised that: 
•  compliance with the NDB Scheme generally relies on good faith of regulated 
entities, including agencies, to undertake assessments of data breaches and 
notify the OAIC; and 
•  notification to the OAIC, and provision of as much information as possible, can 
enable the OAIC's oversight of the notifying agency’s assessment of the 
incident and whether notification of the incident to individuals ought to occur. 
Details of data breaches (columns 5-7) 
I have decided that columns 5-7 of the document are exempt under s 47E(d). This 
information is mandatory where an EDB occurs, however the level of detail contained 
in these columns (being the date of the data breach, description of the data breach, 
and kinds of personal information involved) al  rely on entities being as forthcoming 
as possible in providing detail to the OAIC. The OAIC states on its NDB form that it wil  
‘collect this information to consider and respond to your breach notification’, and 
publishes aggregated information in its Notifiable Data Breach Report in order to ‘help 
entities and the public understand privacy risks identified through the scheme, 
highlight areas that require attention and provide clarity around our regulatory 
 
1 OAIC Notifiable Data Breach form - for training purposes only 

approach.’ General y reporting entities would not expect the details of a data breach 
to be shared outside of the OAIC and affected individuals. 
Some agencies have expressed a particular concern over this information being 
released in light of the following: 
•  where agencies are still investigating the full circumstances of a data breach 
they nonetheless wish to advise the OAIC of what they know at that time, and 
the initial details provided may be incomplete or inaccurate; 
•  the level of detail provided in these descriptions may expose them to further 
data breaches by exposing vulnerabilities in their systems and processes; and 
•  agencies may voluntarily  share  more information than is required with the 
OAIC in the spirit of cooperation and to allow the OAIC to gain valuable insights 
and better prevent further data breaches, but on the understanding that this 
information is only for the OAIC’s benefit. 
While I acknowledge that the completion of these information fields is mandatory 
(where there is indeed an EDB), I consider that it is reasonably likely that if this 
information were disclosed, reporting entities would be less detailed and forthcoming 
in how they disclose this information to the OAIC. I consider that this would 
substantially adversely affect the OAIC’s ability to: 
•  assess whether the entity has met its obligations under the NDB Scheme, such 
as notifying affected individuals; 
•  assess whether further regulatory action is needed in response to the 
notification  (for example, commencement of an investigation under the 
Privacy Act); 
•  provide further assistance to affected entities; and 
•  collect broader information on the causes and impacts of data breaches which 
is required for the OAIC to provide timely and effective guidance to entities and 
the public. 
Names of agencies and OAIC reference numbers (columns 1 and 3) 
I have also decided that some names of agencies and the OAIC reference number 
associated with the breach are exempt under s 47E(d). This is based upon consultation 
with the OAIC’s NDB team along with the affected agencies. I have decided not to 
release this information where: 
•  the agency was not required to notify the OAIC of that particular data breach 
for one of the reasons noted above on pages 9-10; or 
•  the agency had requested that non-mandatory information be kept 
confidential by the OAIC (that information, such as number of affected 

individuals, would be linked to the agency due to those columns of the 
document being released both in the original decision and internal review). 
The agencies whose names (and associated OAIC reference numbers) I have found 
exempt have all objected to release of this information, or otherwise indicated that 
release of it would affect their willingness to provide information on a voluntary basis 
to the OAIC in the future. 
For the reasons listed above regarding the details of the data breaches, I consider that 
this would have a substantial adverse effect on the OAIC’s ability to administer the 
NDB Scheme, and I consider this information to be exempt under s 47E(d). 
As  section  47E  is a conditional exemption, I am also required to consider the 
application of a public interest test. 
My consideration of the public interest test is discussed below. 
The public interest test – (section 11A and 11B) 
As provided above, I have considered that material within the documents is subject to 
conditional exemption under section 47E of the FOI Act.   
Section 11A(5) provides that where a document is considered to be conditional y 
exempt, an agency must  give the person access to that document unless the FOI 
decision maker would, on balance, would be contrary to the public interest. 
This means that I must balance factors for and against disclosure in light of the public 
interest.  
In Chapter 6, the FOI Guidelines provide the following guidance: 
6.225  It is not necessary for an issue to be in the interest of the public as a whole. It 
may be sufficient that the issue is in the interest of a section of the public 
bounded by geography or another characteristic that depends on the 
particular situation. An issue of particular interest or benefit to an individual 
or smal  group of people may also be a matter of general public interest. 

In the AAT case of Utopia Financial Services Pty Ltd and Australian Securities and 
Investments Commission (Freedom of information) [2017] AATA 269, at paragraph 133 
of the Decision Deputy President Forgie explained that: 
… the time at which I make my decision for section 11A(5) requires access to be 
given to a conditional y exempt document “at a particular time” unless doing so 
is, on balance, contrary to the public interest.  Where the balance lies may vary 


from time to time for it is affected not only by factors peculiar to the particular 
information in the documents but by factors external to them. 

The FOI Act sets out four factors favouring access, which must be considered if 
relevant. Of these factors, I consider the fol owing to be relevant: 
•  disclosure would promote the objects of the FOI Act, in particular, by informing 
the community of the Government’s operations; and 
•  disclosure would inform debate on a matter of public importance. 
Section 11B(4) of the FOI Act provides factors which are not to be taken into account 
in , which I have had regard to. Section 11B does not further prescribe the factors 
against disclosure to be considered, however the FOI Guidelines at 6.233 provides a 
non-exhaustive list of factors against disclosure. 
In considering the documents subject to this request, I consider that the following 
factors do not favour disclosure: 
•  disclosure  could reasonably be expected to prejudice the OAIC’s  ability to 
obtain confidential information; 
•  disclosure  could reasonably be expected to prejudice the OAIC’s  ability to 
obtain similar information in the future; and 
•  disclosure could reasonably be expected to prejudice the OAIC’s ability to 
administer the NDB Scheme. 
On balance, I consider the public interest factors against disclosure to be more 
persuasive than the public interest factors favouring disclosure. In weighing up these 
factors, I have given particular weight to the submissions of agencies who objected to 
release, being those who had requested that certain information be kept confidential 
and/or who had reported data breaches on a voluntary basis. Some of the comments 
from these agencies included: 
•  ‘The [agency name] voluntarily shares more information than is required with 
the OAIC in the spirit of cooperation and to ensure that the agencies can work 
together as effectively as possible. We believe that this approach allows the 
Commonwealth to gain valuable insights and better prevent further data 
breaches. Additionally, in its notification the [agency name] requested that the 
OAIC hold the information provided in Part Two of the form in confidence. 
Where there is a risk that this information may be disclosed publicly, agencies 

captured by the notifiable breach scheme may in future only provide strictly 
required information.’ 
•  ‘[Agency name] has willingly complied with this advice [to report data breaches 
that may not be EDBs] and developed a strong relationship with the OAIC. 
Voluntarily reporting these breaches allows [agency name] to receive valuable 
advice from the OAIC, and the OAIC to be aware of incidents that are occurring 
in the agency.  This exchange of information and advice is done on the basis of 
confidentiality. [agency name] was not obliged to report these matters to the 
OAIC under the Notifiable Data Breaches Scheme.’ 
•  ‘Notification of these data breaches were provided to the OAIC on a 
confidential basis. Disclosure of the details of these notifications, including 
information that identifies [agency name]  as the agency involved could 
reasonably be expected to have a substantial adverse effect on the proper and 
efficient conduct of the operations of the OAIC as the quality of data breach 
reports in the future may be prejudiced.  Disclosure could jeopardise the 
process of provision of such information and, in turn, have a substantial 
adverse effect on the OAIC’s ability to receive similar information in the future. 
Given that [data breaches] did not result in further action or investigation by 
the OAIC, disclosure of these entries would be contrary to public interest as it 
could reasonably be expected to inhibit interagency communications and 
notifications as it would create a precedent that any and all data breaches, no 
matter how minor and whether further action was taken or not by the OAIC 
would be expected to be disclosed to the public.’ 
Accordingly, based on the information before me at this time, I am satisfied that 
release of the exempt material would be contrary to the public interest. 
Additional information from agencies 
In the course of consulting with agencies named in the document, some agencies have 
provided additional context or information about their reported data breaches 
included in the report that I note here for your reference. 
The Department of Employment and Workplace Relations (DEWR) did not object to 
release of its name but has noted that in the case of both breaches the DEWR’s data 
was accessed by a third party, either maliciously or without authorisation. While the 
document names the source of DBN22/00677 as ‘rogue employee/insider threat’ the 
personal information in question was accessed by an employee of a service provider 
of DEWR, not by a DEWR employee. 
The Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO) also did 
not object to release of its name but did note that the particular matter linked to the 

CSIRO (DBN23/00817) was voluntarily reported by the CSIRO. This was a data breach 
suffered by a service provider and so the CSIRO did not have an obligation to notify 
the OAIC under s 26WM. 
Service NSW has clarified that when they reported DBN20/00480 to the OAIC they did 
not state the total number of individuals impacted. It was estimated that the number 
of impacted individuals were approximately 103,000, however the OAIC’s reporting 
reflected in the document captures the OAIC’s understanding of the data breach at a 
point in time as recorded by the OAIC when registering the NDB.   
Disclosure log determination 
Section 11C of the FOI Act requires agencies to publish online document released to 
members of the public within 10 days of release, except if they contain personal or 
business information that would be unreasonable to publish. 
I have made a decision to publish the documents subject to your request on the OAIC’s 
disclosure log.  
Release of documents 
The documents and my decision on internal review are identified in the attached 
schedule of documents. 
The documents are enclosed for release. 
Please see the following page for information about your review rights. 
Yours sincerely 
Molly Cooke 
A/g Senior Lawyer 
25 September 2024 

If you disagree with my decision 
Further Review 
You have the right to seek review of this decision by the Information Commissioner 
and the Administrative Appeals Tribunal (AAT). 
You have the right to seek review of this decision by the Information Commissioner 
(IC review). If you wish to apply for IC review, you must do so in writing within 30 
days. Your application must provide an address (which can be an email address or 
fax number) that we can send notices to and include a copy of this letter. 
It is the Information Commissioner's view that it will usually not be in the interests of 
the administration of the FOI Act to conduct an IC review of a decision, or an internal 
review decision, made by the agency that the Information Commissioner heads: the 
OAIC. For this reason, if you make an application for IC review of my decision, and the 
Information Commissioner is satisfied that in the interests of administration of the 
Act it is desirable that my decision be considered by the AAT, the Information 
Commissioner may decide not to undertake an IC review. 
Section 57A of the FOI Act provides that, before you can apply to the AAT for review 
of an FOI decision, you must first have applied for IC review. 
Applications for IC review can be submitted online at: 
https://forms.business.gov.au/smartforms/servlet/SmartForm.html?formCode=ICR
10 
Alternatively, you can post your application to: 
Office of the Australian Information Commissioner 
GPO Box 5288 
SYDNEY NSW 2001 
Or apply by email to xxxxx@xxxx.xxx.xx, or by fax on 02 9284 9666.